当前位置:
最高法完成首批367名员额法官选任 有关负责人介绍截至目前——

全国仅12万余法官可独立办案

2017-07-04 10:30 作者: 李若星

最高法3日举行仪式,包括院长周强、常务副院长沈德咏在内的367名员额法官进行宪法宣誓。在他们之前,全国法院已有12万余名法官通过“入额”遴选,在一线独立办案。这场宣誓标志着法官员额制改革在全国法院已全面落实。为何遴选员额法官,有何条件?员额法官目前有多少,如何履职?员额法官数量是否能应对大幅增加的受案数?最高法政治部主任徐家新逐一进行回应。


热点1

“入额”有何条件?不论资排辈突出办案能力

据了解,最高法的首批员额法官共367人,占编制总数27.8%。员额法官平均年龄47岁,平均法律工作经历22年,其中博士学历119人、硕士学历205人。这些法官均承办过疑难复杂案件或曾参与起草重要司法解释,具有丰富的审判实践经验。

员额法官如何产生?最高法政治部主任徐家新介绍,“入额”人选要求为:审判员或具有8年以上法律工作经历的助理审判员,突出实绩导向和办案能力。“在员额法官选任过程中,最高法严控员额比例,从严设置法官岗位,从严执行‘入额’标准程序,不搞论资排辈,不搞平衡照顾。将员额比例控制在编制数额的30%以内,员额法官岗位均配置到一线办案部门,综合部门不设员额岗位。”徐家新进一步介绍说。


热点2

有多少人“入额”?12万余法官经选拔“入额”

“按照中央要求,法官员额比例应该控制在中央政法专项编制39%以内。”徐家新表示,改革之前,全国法院共有21万余名法官,截至今年6月份,其中12万余人经过员额制选拔“入额”。

员额法官确定后,最高法将探索组建以员额法官为核心,法官助理、书记员分工协作、紧密配合的专业化审判团队模式。“根据中央要求,未入额法官不得独立办案。各级法院不得以办案任务重为由让他们独立办案,这一点是不动摇的。”徐家新进一步表示,目前,法官单独职务序列改革基本完成,已有14个省份设立了法官惩戒委员会。“这次没有‘入额’的法官,在下次员额空缺遴选法官时如果符合条件,还可以参加遴选。所有未‘入额’法官,原来享有的法官资格及津补贴保持不变。”

徐家新同时表示,最高法将逐步建立符合法官职业特点的考核、奖惩和退出机制。员额法官考核不过关、作风不过硬要退出,形成“能进能出”“能者上,不胜任者让”的正确导向。


热点3

“员额”是否足够?各级院庭长今后均须办案

一方面,全国“入额”法官仅有12万余人;另一方面,法院每年受案数在大幅增加。如何解决两者间的矛盾?“改革之前,21万名法官有相当一部分在综合部门工作。院庭长主要履行案件审批职责,所以真正在一线办案的法官数量远低于法官总体数量。”徐家新介绍,对比改革前的情况,改革后“入额”法官必须办案,院庭领导更须带头办案,“对院庭长办案数量按‘阶梯比例’方式提出明确数量要求,并带头办理重大疑难复杂案件,院庭长办案情况全程留痕,接受干警监督,纳入绩效考核”,“从绝对数量上看,法官人数是少了,但大多数法院一线办案法官人数增加了。同时,通过审判团队建设等手段,法官从事务性工作中解脱出来,也提高了案件裁判效率。”“经过4年的改革探索,法院符合司法规律的体制机制初步形成,85%的司法人力资源配置到办案一线。”徐家新介绍,4年来各地法院人均结案数量普遍提升20%以上,立案数年均增长20%左右,一些试点法院涉法涉诉信访案件下降30%左右。


相关新闻

最高检首批检察官“入额”遴选即将完成

最高检机关首批检察官入额遴选工作近期即将完成。按照司法责任制改革要求,进入员额的检察官要在司法一线办案,并对办案质量终身负责。

据介绍,《最高人民检察院机关检察官司法办案权力清单(2017年版)》已于日前印发。这个权力清单进一步规范和明确了不同层级检察官的办案职权。

权力清单对每类、每项检察业务,都详细列举了检察长(副检察长)或检察委员会决定的办案事项、部门负责人负责的办案事项、检察官(办案组)负责的办案事项。

■文/新华社、央广

版权归河北河青传媒有限责任公司所有,未经许可不得转载