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《河北省社会信用信息条例(草案)》昨日立法听证 拟规定信用服务机构等——

河北:未获本人同意 禁归集其房产等信息

2017-07-07 12:32 作者: 李若星

6日,《河北省社会信用信息条例(草案)》(下称《草案》)立法听证会在石家庄召开。省内律师、法学教授、第三方征信机构等180余人参与听证,省人大常委会副主任马兰翠作为听证人出席会议。


本人不同意 禁归集其市场信用信息

《草案》指出,社会信用信息包括公共信用信息和市场信用信息。信用服务机构和其他类型企事业单位等归集的市场信用信息属个人信息的,应经本人同意并约定用途,未经本人同意不得归集,依法公开的信息除外。《草案》明确,禁止归集个人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史信息及法律、法规规定禁止归集的其他个人信息。除明确告知信用主体(包括自然人、法人、非法人组织)提供该信息可能产生的不利后果,并取得其书面同意外,不得归集个人的收入、存款、有价证券、商业保险、不动产信息和纳税额信息。

听证建议

《草案》将公共信用信息的目录制定权赋予“县级以上人民政府”及其职能部门。

来自河北大学政法学院的听证代表刘广明认为,从上海、湖北等省市的相关规定看,无一例外地将该目录制定权赋予省级政府及其职能部门。他建议,我省也应将该目录制定权赋予省政府及其职能部门。


守信拟有奖 失信拟受约束与惩戒

《草案》指出,对守信主体采取五种激励、奖励措施:一是在行政管理和公共服务过程中,给予简化程序、优先办理等便利;二是在政府性资金安排和项目支持中,列为优先选择对象;三是在招标过程中,采取信用加分等措施;四是在日常监管中,优化抽检和检查频次;五是法律、法规规定可采取的其他措施。《草案》明确,对失信主体应当加强监管,采取五种约束、惩戒措施:一是在日常监管中列为重点监管对象,增加检查频次,加强现场核查;二是限制享受政府性资金安排等政策扶持;三是在行政管理中取消已享受的便利化措施;四是在招标过程中,采取信用减分等措施;五是法律、法规规定可以采取的其他措施。


听证建议

听证代表、河北经贸大学法学院教授田韶华提出,虽然对失信行为规定了五种惩戒措施,但并未区分一般失信行为和严重失信行为。

田韶华建议,对严重失信行为的范围予以列举,如食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全等领域严重损害群众身体健康和生命安全的行为;对严重失信行为规定特别的惩戒措施,如实施市场及行业禁入、限制授予荣誉、限制高消费、限制任职资格等;同时应规定采取特别惩戒措施的,应告知实施的依据、理由、救济途径及解除惩戒措施的条件。

■文/河北青年报记者黄亮

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