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石家庄市政府公布《石家庄市贯彻“健康中国2030”规划纲要实施方案》——

2030年省会公共场所将全面禁烟

届时,石家庄居民总体癌症5年生存率提高15%;基本医保实际报销比例达70%
2018-08-15 11:24 作者: 韩会欣

  昨日(8月14日),石家庄市政府公布了《石家庄市贯彻“健康中国2030”规划纲要实施方案》(下称《实施方案》),提出:石家庄市力争到2020年创建成为国家卫生城市;到2030年,石家庄人均健康预期寿命达79岁,争取实现公共场所全面禁烟;总体癌症5年生存率提高15%,重大慢性病过早死亡率比2015年降低30%;个人卫生支出占卫生总费用比重降低到25%左右,基本医保实际报销比例达到70%。


健康指标 到2020年省会人均预期寿命达77岁

  《实施方案》提出,到2020年,石家庄人均健康预期寿命达 77岁,到2030年人均健康预期寿命达79岁;城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例提高到92.2%以上,基本建成市、县、乡、村四级公共体育设施网络,在城镇社区实现15分钟健身圈全覆盖;严重威胁健康的重大疾病得到有效控制,全民健身服务体系全面建立;居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。

  为此,《实施方案》要求,把青春期性健康教育纳入学校教育体系,将健康教育纳入学校督导考核内容;加强对网上虚假医疗信息、虚假养生知识的辟谣和清理工作;开展“三减三健”行动(减油、减盐、减糖,健康体重、健康骨骼、健康口腔)。

  各级各类学校根据行业要求设立心理咨询室,为学生提供心理咨询服务。同时,加强心理健康服务体系建设和规范化管理,提高突发事件心理危机干预能力和水平。《实施方案》还提出,开展控烟限酒——全面推进控烟履约,领导干部带头在公共场所禁烟,建设无烟党政机关;争取到2030年实现公共场所全面禁烟,15岁以上人群吸烟率降低到20%以下;同时,加强限酒健康教育,控制酒精过度使用,减少酗酒。

  推行公共体育设施免费或低收费开放,确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施全部向社会开放。


环境卫生 石市力争2020年成为国家卫生城市

  《实施方案》提出,深入推进国家卫生城镇创建,力争到2020年创建成为国家卫生城市。到2030年,全市基本完成农村户厕无害化改造。

  为此,《实施方案》要求,广泛开展健康城市、健康村镇、健康社区、健康单位、健康家庭建设工程;把健康城市和健康村镇建设作为推进“健康石家庄”建设的重要抓手,将健康政策融入城市规划、建设、治理全过程,促进城市与人民健康协调发展。

  深入开展大气、水、土壤污染防治——实施城市空气质量达标管理,建立县级以上城市空气质量监测和信息发布机制,建立区域大气污染联防联控常态化协作机制,完善重度及以上污染天气的区域联合预警机制;地表水质达到或好于Ⅲ类水体比例持续提高,进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率,全面建立“从源头到龙头”的农村饮水安全保障体系;以耕地为重点,实施农用地土壤环境分类管理,全面加强农业方面污染防控。

  同时,以尘毒危害为重点专项治理重点行业领域职业病危害,引领推动尘毒危害严重企业改进工艺、强化管理,有效预防、控制减少尘肺病和职业中毒等职业病危害。《实施方案》还提出,加强食品安全风险监测评估——到2030年,食品安全风险监测与食源性疾病报告网络实现乡镇全覆盖;加强互联网食品经营治理;建设食品安全信用体系;完善食品安全信息公开制度;建立食用农产品全程追溯协作机制,推进农兽药残留、重金属污染综合治理,实施兽用抗菌药治理行动;健全从源头到消费全过程的监管格局,严守从农田到餐桌每道防线。


疾病防控 全面实施35岁以上人群首诊测血压

  《实施方案》提出,到2030年,实现全人群、全生命周期的慢性病健康管理,总体癌症5年生存率提高15%,重大慢性病过早死亡率比2015年降低30%。

  为此,《实施方案》要求,为所有符合条件且愿意接受治疗的艾滋病感染者和病人提供抗病毒治疗;加强对碘缺乏病、氟中毒、大骨节病等地方病的防治,基本消除重点地方病危害;以在城镇稳定就业、长期居留和新生代农业转移人口为重点,做好流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作。

  加强慢性病综合防控示范区建设,覆盖所有县(市、区);以癌症、高血压、糖尿病等为突破口,加强慢性病筛查和早期发现,推进早诊早治;健全死因监测、肿瘤登记报告和慢性病监测制度;全面实施35岁以上人群首诊测血压,稳步开展血压血糖血脂异常、超重肥胖等慢性病高危人群的患病风险评估和干预指导。《实施方案》同时提出,到2030年,婴儿死亡率降低到5‰,5岁以下儿童死亡率降低到6‰,孕产妇死亡率降低到12/10万。

  为此,《实施方案》要求,全面提升县级公立医院综合能力,将县域内就诊率提高到90%左右,基本实现大病不出县;进一步拓展中心乡镇卫生院功能,提升急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力。同时,开展出生人口性别比治理,到2030年出生人口性别比实现自然平衡。

  提高贫困人口医疗保障救助水平,贫困人口参加基本医疗保险个人缴费部分由财政给予资助,门诊统筹率先覆盖所有贫困地区;将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。


医保结算 实现石家庄市内异地就医直接结算

  《实施方案》提出,到2020年,建立医保基金调剂平衡机制;到2030年,个人卫生支出占卫生总费用比重降低到25%左右,基本医保实际报销比例达到70%。

  为此,《实施方案》要求,严控医疗费用过快增长;全面取消公立医院药品加成(中药饮片除外),积极推动医药分开,切断医院、医务人员与药品之间利益链。

  全面建立并严格落实医疗保险基金预算管理,实现基金中长期精算平衡;探索健全统一的城乡居民基本医保制度,逐步实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”;完善职工医保个人账户,开展门诊统筹;推进异地就医即时结算,建立基本医保转移接续制度,实现市内异地就医直接结算。

  加快推进仿制药质量和疗效一致性评价,建立药品上市许可持有人制度;推进老年人群和重度残疾人等特殊人群基本用药、儿童用药保障机制,研究建立针对特殊贫困群体等的基本药物免费供给制度,促进基本药物公平可及。

  整合推进区域医疗资源共享,基本实现优质医疗卫生资源配置均衡化,到2030年基本形成15分钟基本医疗卫生服务圈。市域内人人享有均质化的危急重症、疑难病症诊疗和专科医疗服务。

  推进中医治未病健康工程,加强“治未病”服务体系建设,为群众提供中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等“治未病”服务。

  制定健康影响评估指南,建立健康影响评估制度,系统评估重大工程项目及公共政策实施对健康的影响,实行健康影响评价“一票否决”。


■文/河北青年报记者解保童

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