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石家庄发文了!各区县这么定位……

2017-01-10 10:22 作者: 小编

   昨日,根据《国家新型城镇化规划》、《河北省新型城镇化和城乡统筹示范区建设规划》、《石家庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,石家庄市发改委发布《石家庄市新型城镇化和城乡统筹发展规划》(以下简称《规划》)。

  此前,对于石家庄打造京津冀世界级城市群“第三极”早已定调,此次《规划》则是落地规划,其中对各区县的定位均有涉及,同时也为石家庄城镇化定锚,到2020年,省会综合功能和地位显著提升,建成经济发达、功能完善、环境优良、宜居宜业的现代化省会城市,努力成为京津冀城市群第三极。


规划

各区县如此定位

    平山、晋州、新乐、井陉—井陉矿区、赵县:经济基础好、发展潜力大、功能地位突出、产业集聚能力强,应率先建设成为市域次中心城市,增强市区对全市域以及京津冀城市群南部的辐射带动作用。

    元氏、无极:已形成一定产业和人口规模,率先发展成为小城市。

    其他县城:继续完善城市基础设施和公共服务设施,加强产业集聚区、特色商业区、商务中心区建设,逐步成为吸纳农村人口转移的主要载体。


2020年石家庄将达427万城镇人口

    《规划》指出,按照“一河两岸三组团”空间发展思路,加快实施城市北跨滹沱河发展战略,大力推进主城区与正定及正定新区、藁城、鹿泉、栾城一体化建设,形成以主城区、正定古城和正定新区为核心,以藁城、鹿泉、栾城规划建设区为组团,以滹沱河、环城水系为生态廊道的组团式生态型空间布局结构。

    到2020年,都市区城镇人口总规模达到427万人,其中主城区300万,正定及正定新区60万,藁城、栾城和鹿泉建成区人口分别达到25万、18万和24万。


城市公共服务体系将进一步完善

    《规划》从四个方面提出城市公共服务体系建设要求。

    一是打造公平专业的特色教育体系。结合新区开发、住宅小区建设和旧城改造,同步规划建设中小学、幼儿园等教育设施,加强对规模小和师资弱学校的投入,增加学校容量,提升办学质量,支持城区名校、城区薄弱学校联合办学,推动教育资源合理分布、教学水平整体提高。

    二是建立健全公共卫生服务体系。以医药卫生体制改革为契机,实行医疗、医保、医药“三医”联动,推进医药分开,实行分级诊疗,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

    三是完善文体旅游设施网络。加强图书馆、社区文化活动场所等公共文化设施建设,实施公共文化服务项目和其他公共服务项目共建共享工程。加快体育健身基础设施建设。加快旅游公共服务体系建设,全面构建石家庄市旅游公共信息服务体系和旅游集散服务体系。

    四是构建完善的社会保障体系。坚持社会统筹和个人账户相结合,健全养老保险制度,完善养老保险个人账户制度,健全多缴多得激励机制。


综合交通路网将进一步改善

    《规则》指出,将进一步强化石家庄市全国性综合交通枢纽功能,加快建设和完善“双十字”普铁、高铁网,“四纵五横”高速公路网,华北地区枢纽机场,构筑快捷高效安全的现代综合交通体系,充分发挥交通对城镇化建设的支撑和引导作用。


解读

定锚中东西三区域协调发展

  《规划》明确了把石家庄“加快建设成为全省的政治中心、经济中心、科技中心、金融中心、文化中心和现代物流中心,努力打造功能齐备的省会城市和京津冀世界级城市群第三极”的发展目标,并将各项工作要求在有关章节进行了深化细化。

  《规划》还提出“实施中东西三大区域协调发展战略”,根据各区域发展基础和条件,实施“中部引领、东部突破、西部优化”的分区发展战略,全面协调城镇化、工业化与生态建设的关系,统筹产业、城镇和人口布局。建设省会都市区,平山、晋州、新乐、井陉及井陉矿区、赵县等市域次中心城市和县城,大中小城市协调发展的环省会城市群。

  按照“一河两岸三组团”空间发展思路,加快实施城市北跨滹沱河发展战略,大力推进主城区与正定及正定新区、藁城、鹿泉、栾城一体化建设,形成以主城区、正定古城和正定新区为核心,以藁城、鹿泉、栾城规划建设区为组团,以滹沱河、环城水系为生态廊道的组团式生态型空间布局结构。

    发挥石家庄“东出西联、承北接南”的区位、交通、产业优势,重点打造承接京津、对接中原的南北向协同发展纵轴和借力沿海、引领腹地的东西向联动辐射横轴,全市域形成“一核两轴三区”的市域城镇发展体系。


三区域各有定位

  中部区域,包括市内七区、高新区和正定县,是全市发展的中心区域、工业化和城镇化建设的重点推进区域。拉开城市框架,疏解老城区功能,做大做强城市经济,实现产业优化升级,引导城市由过度集中向分散组团式发展,实现由“单中心”向“多中心”转变,打造全市经济社会发展龙头带动区和城乡现代化建设标志区,领跑全市发展。

  东部区域,包括晋州、无极、新乐、赵县、深泽、行唐、元氏、高邑8个县(市)。集中力量改造和建设县城和重点建制镇,大力推进以交通为主的基础设施建设,提升生产要素集聚能力,实现东部城市功能显著提升。加快推进产城融合,以产业聚集区建设为依托,发展一批主营业务收入过百亿的大园区,提升全市的工业化水平,增强全市的综合经济实力。

  西部区域,包括平山县、井陉县、井陉矿区、赞皇县和灵寿县,共5个县(区)。按照生态城市(镇)建设要求,加快县城及重点建制镇的改造和建设,增强城镇人口吸纳力和承载力,在确保生态安全的基础上,加速富民强县进程。充分发挥自然旅游资源优势,统一规划,整体开发,重点发展绿色工业、农副产品加工业、生态农业和休闲旅游业,形成西部山区人口和产业集聚中心。

■文/本报记者黄亮

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