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最高法贯彻执行《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》

法官辞职后3年内不得受聘于律所

2017-10-12 11:25 作者: 李若星

  近日,最高人民法院政治部负责人接受记者采访,就《最高人民法院关于贯彻执行〈关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见〉的实施意见》(简称《实施意见》)的有关问题,回答了记者提问。

  

最高法法官辞职再就业有限制

  《实施意见》的制定就是要建立一套相对完善的司法权力运行监督机制,自始至终给司法权力戴上“紧箍咒”,避免变相腐败,防止损害司法权威。目前,对于法院工作人员辞职后从业行为的约束制度,散见于相关法律和规定中,有些表述比较模糊,有必要将有关司法权力运行监督的有关规定进行整合,形成健全的、具体的司法权力监督约束制度。需要说明的是,公务员辞职是市场经济条件下人才流动的一种正常现象,公务员的职业选择权应当得到尊重和保护。但这种职业选择权是有限制的。《实施意见》所针对的主体是最高人民法院的行政在编人员。限制的是行政在编人员辞去公职,经批准依法解除最高人民法院工作人员身份,到国有企事业以外的单位就业或自主创业的行为。

  

法官辞职后从业限制时间为3年

  《实施意见》对法官辞职后的从业行为作出了限制。如在限制从业时间方面。《实施意见》将最高人民法院法官辞去公职后从业限制的时间规定为3年。在限制从业范围方面。《意见》明确指出,公务员辞职后限制期内不得接受原任职务管辖地区和业务范围内的企业、中介机构或其他营利性组织的聘任,不得从事与原任职务管辖业务直接相关的营利性活动。从实践看,律师职业是与人民法院进行业务接触的最主要职业,因此,《实施意见》对《意见》进行了细化,禁止辞职人员在限制期内受聘于律所,彻底杜绝了辞职法官借助个人影响力进行不正当竞争、削弱司法权威的可能性。《实施意见》明确规定只有对发生“经常性直接关联”的营利性组织或活动才可设置从业限制,其他营利性组织均可就业。

  

限制期内从业行为接受监督管理

  《实施意见》对辞职人员辞职后的从业行为监督管理进行了细化。

  一是在从业限制期限内,原所在部门每年至少与辞去公职人员联系一次,了解和核查从业情况,发现有违规情形的,应及时向公务员主管部门报告。最高人民法院监察局定期抽查核实。

  二是明确了相应的惩戒措施。对违规从业人员个人,由最高人民法院监察局配合中央组织部有关部门责令其限期解除与接收单位的聘任关系或终止违规经营性活动;逾期不改正的,最高人民法院监察局配合中央组织部有关部门,对其违规从业所得数额进行调查核定,由工商、市场监管等部门依法没收。违规从业人员为中共党员的,依照有关党规党纪给予相应处分。对涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。对于违规从业人员的接收单位,由相关职能部门责令接收单位将违规从业人员清退,并根据情节轻重,对接收单位处以被处罚人员违规从业所得一倍以上五倍以下罚款。

■文/《人民法院报》

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