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最高法、司法部联合出台《办法》在8省市试点刑案律师辩护全覆盖——

让每个刑案都有律师辩护

2017-10-13 11:09 作者: 李若星

  最高人民法院、司法部日前联合出台《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》(简称《办法》),规定律师刑事辩护全覆盖工作在北京、上海、浙江、安徽、河南、广东、四川、陕西8个省(直辖市)试点。这一举措将使试点地区的刑事案件在审判阶段做到“每个案件都有律师辩护”。试点省市可在全省市或选择部分地区开展试点工作,试点期一年。

  

目的

突破法律援助范围 保障公民的辩护权

  目前我国约有注册律师34万人,其中刑事律师5.2万多人。刑事案件一般直接关系到个人的生命、自由、财产等,但长期以来,我国刑事诉讼活动中律师辩护率偏低,被告人的辩护权往往难以行使。

  此次《办法》将对促进司法公正、保障公民的辩护权、防止冤假错案起到十分积极的作用。

  刑事诉讼法中规定,被告人因经济困难或其他原因没有委托辩护人的;被告人是盲、聋、哑或未成年人而没有委托辩护人的;被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的,人民法院应指定律师为其辩护。未成年犯罪嫌疑人、被告人没委托辩护人的,人民法院、人民检察院、公安机关应通知法律援助机构指派律师为其辩护。

  

发布

促进司法公正 试点刑案律师辩护全覆盖

  《办法》则突破了现行刑事法律援助的范围,对不属于法定法律援助范围的被告人,也将指派律师为其提供辩护。

  此外,其他适用普通程序审理的一审案件、二审案件、按照审判监督程序审理的案件,被告人没有委托辩护人的,人民法院也应当通知法律援助机构指派律师为其辩护。这就将通知辩护范围扩大到法院阶段适用普通程序审理的所有一审案件、二审案件和按照审判监督程序审理的案件。

  同时,适用简易程序、速裁程序审理的案件,被告人没有辩护人的,人民法院应当通知法律援助机构派驻的值班律师为其提供法律帮助;在法律援助机构指派的律师或者被告人委托的律师为被告人提供辩护前,被告人及其近亲属可以提出法律帮助请求,人民法院应当通知法律援助机构派驻的值班律师为其提供法律帮助。


一审剥夺被告辩护权 法院可撤案重审

  中国政法大学诉讼法学研究院教授顾永忠昨天表示,“目前我们只有30%左右案件有律师辩护,如果靠当事人自己花钱请律师不可能提高多少,《办法》把目前法定的法律援助范围扩大,是制度的创新。”《办法》就如何将刑事辩护全覆盖落到实处,提出了具体要求,顾永忠分析,“首先是保障律师的执业权利,阅卷权、辩护权、申诉权、知情权等权利,这样他们才可能真正发挥作用。”《办法》首次以书面形式规定法院不履行通知辩护职责的严重后果,北京德恒律师事务所副主任李贵方为此点赞:“如果一审剥夺了被告辩护权,没有律师给他辩护,二审法院可撤销案件发回重审,这个规定是一大亮点。现代社会,每人都可能成为刑事案的嫌疑人或被告人。因此,刑事辩护的全覆盖涉及每个人、每个家庭,提高了刑事案件的辩护率,实际上提高了人权保护和整个国家的法治水平,重要意义和积极价值怎样评价都不过分。”

■文/新华社、《法制晚报》

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