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全国政协常委、民革河北省委主委、河北省政协副主席卢晓光——

扶贫先扶智探索精准扶贫新模式

2017-03-07 17:14 作者: 胡育琛

在省会石家庄,有一所这样的小学——精英博爱小学,来自我省14个县市的95名孤困女童,两年来在这里享受具有特色的品行教育、文化教育和特长教育。在课堂上,在运动场,在文艺演出或演讲比赛中,在校外活动或书画展上,都能看到这些孩子展现的阳光、开朗和自信。


这所小学是河北乃至全国唯一的面向孤困女童的全日寄宿制公益学校。给孤困女童建“家”,第一个提出这个设想的人,是全国政协常委、民革河北省委主委、河北省政协副主席卢晓光。

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■卢晓光委员

在接受记者采访时,卢晓光委员说,这所精英博爱小学是落实习近平总书记对扶贫工作提出的精准扶贫要求的一个实际行动。希望整合社会资源,探索建立孤儿教育的新模式,推动公益教育事业的发展,尽到一个参政党的社会责任和政治职责。


探索

扶贫先扶智给贫困女童建个“家”

卢晓光委员告诉记者,给贫困女童建个“家”,缘于多年对贫困地区的实地调研。“有两点给我留下了很深刻的印象。”卢晓光委员说,一是教育程度低是致贫的一个重要因素,二是农村留守儿童问题。

“2015年我跟随民革中央调研组到保定曲阳孙家庄村调研,全村420户中有贫困户359户,年人均收入仅1820元。贫困户孙胜科,年近七旬,2011年儿子因车祸去世,2014年儿媳离家出走,留下两个年幼的孙女,全靠爷爷奶奶养活,这种场景是非常令人痛心的。”卢晓光委员说。

“基于多年来对困境儿童救助和保障工作开展调研统计的情况,我们发现河北的社会救助及福利机构建设缺口较大。扶贫先扶智,教育才是阻断贫困代际传递的治本之策。于是我们将扶贫工作聚焦在教育扶贫帮困上,并谋划创办了精英博爱小学。”卢晓光委员告诉记者。


精准到户做到“真扶贫”

卢晓光委员告诉记者,这个扶贫项目面向全省革命老区、贫困地区孤困女童,提供公平、优质的系统教育,并对其所在家庭实施精准帮扶,努力探索适合民主党派的教育精准扶贫新思路,“为统一思想,形成合力,我们在各级组织中开展了‘春雨助学帮困行动’,号召基层支部和民革党员结对帮扶学生及其所在家庭,反响热烈。”

邯郸、邢台、石家庄、保定、承德、秦皇岛等市委会积极与当地民政部门沟通,对14个县50余个村的95名孤儿或贫困生身份进行核实,确保了“扶真贫”;许多基层支部和党员或一对一地资助学生完成学业,或助其家庭早日脱贫,做到了“真扶贫”。

博爱小学的老师们告诉记者,孩子们两年前刚入博爱小学时,大都是低着头抬着眼面无表情地看人。老师常常是问十句话也不回答一句,再问就自己先掉泪或大哭起来。生活经历带给她们的是胆怯、羞涩、恐惧、迷茫和无助,而现在孩子们变得开朗、自信、积极向上。


通过公益组织平台整合资源

卢晓光委员告诉记者,除了动员全党参与,还通过公益组织平台,整合资源,精准投放。

自建校以来,精英博爱小学就得到了中共民革机关支部、省政协港澳台侨委、澳洲河北青年同乡会、青海民革组织和众多善行企业、公益组织以及社会各界爱心人士的热情捐助。“我们在2015年、2016年连续两年与河北省志愿服务基金会、河北善行使者公益协会联合举办了慈善拍卖活动,为学校筹集善款达350余万元,并提升了社会认可度。”卢晓光委员告诉记者,两年来,学校坚持“养教并重,成人成才”的育人理念,除传授文化知识外,还培养学生的足球、武术、艺术等特长,并通过开设生命健康课、建立育人超市评分机制,激励学生自立、自理、自强。孩子们在学会认知、学会做事、学会交往、学会生存、学会做人上,迈出了人生的新一步。

卢晓光委员告诉记者,学校也得到了中共中央统战部、民革中央和中共河北省委、省政府的高度重视和肯定。

中共中央政治局委员、中央统战部长孙春兰,全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春等领导同志分别到校调研指导。孙春兰部长调研时指出,“学校的创办体现了民革对社会责任的担当,要坚持把学校办好,实现可持续发展。”


建议

凝聚青年力量参与精准扶贫

“结合近年来河北民革扶贫工作的实际经验,我认为开展这方面工作主要是整合资源、搭好平台,通过平台凝聚青年力量,引导他们形成一种自觉,发自内心、带着感情参与扶贫帮困,实现自身价值。”卢晓光委员说。“刚才我谈到的河北民革开展教育扶贫探索的实践基地——精英博爱小学,就为凝聚青年力量参与精准扶贫提供了一个长效平台。学校自创办以来,有很多民革组织中的青年党员不仅参与了对学生及其家庭的资助帮扶,还主动协助市委会到村入户走访学生家庭;廊坊民革的严小军,青海民革的范继臣、刘金英、岳永清等青年企业家都在慈善筹款活动中积极为学校捐款捐物。这些都充分彰显了扶贫事业中的青年骨干力量。”卢晓光委员说,目前学校还成为了河北省志愿服务联合会等六个单位的爱心基地和实践基地,吸引了越来越多的青年人参与到扶贫助困事业中来。“志愿服务是一项倾注感情和精力的事业,在2015年的全国两会上,民革中央就提案建议大力推进志愿服务工作。通过组建全省民革志愿服务者队伍,在丰富精准扶贫形式的同时,在广大党员特别是青年党员中倡导社会主义核心价值观、弘扬社会正能量。”卢晓光委员说。


“精准扶贫到人入户”待完善

卢晓光委员告诉记者,开展扶贫攻坚一年以来,从中央到地方,从行业到部门,出台了一系列精准扶贫政策文件,包含了产业扶贫和转移就业扶贫的精准政策、易地扶贫搬迁的精准政策、教育扶贫的精准政策、生态扶贫和资产收益扶贫的精准政策以及完善贫困治理体制机制的政策措施,等等,可以说已经构建了比较完善的精准扶贫战略与政策体系。但是,基于在部分贫困村调研了解的情况,“到人入户”的精准化扶贫在基层地区还处于起步阶段,还有一些政策落地过程中在细节上有待完善。“比如对于贫困户的精准识别。虽然国家明确规定了贫困线,但农村人口数量多,且收入来源复杂,准确统计难度较大,尤其是对于种植户和养殖户收入的科学核定问题,也需要重点关注。”卢晓光委员建议,对于扶贫对象精准识别的问题,还需进一步完善政策设计,更加科学地评估农民收入水平和家庭状况,使“到人入户”扶贫政策程序更严密,并建立监督投诉机制,明确专人进行投诉受理。

对有劳动能力和无劳动能力的低保户如何采取有区别的帮扶措施,还需要政府部门之间加强对接和协调,使政策落地时最大程度地达到预期效果。

■文并摄/河北青年报特派北京记者彭丽晗

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