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财政部部长肖捷就“财政工作和财税改革”答问时回应个税改革——

财政部部长肖捷:考虑工资按年汇总纳税

2017-03-08 16:48 作者: 胡育琛

昨天上午,财政部部长肖捷就“财政工作和财税改革”在梅地亚中心回答了中外记者的提问。

针对老百姓最为关注的个税改革问题,肖捷表示,目前个税改革方案正在研究设计和论证中,基本考虑是将工资薪金、劳务报酬、稿酬等收入项目,实行按年汇总纳税。而在研究改革方案的同时,个税免征额该提高就提高。

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■财政部部长肖捷

个税改革 将据消费水平定免征额

昨天的记者会上,肖捷“接招”的第一个问题就是备受关注的个税。

他介绍,目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中,总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发,实行综合与分类相结合,方案总体设计、实施分步到位,逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。

肖捷透露,改革方案的基本考虑是,将部分收入项目比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等,实行按年汇总纳税。还将考虑制定另一项新的政策,就是适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目,目的就是为了进一步减轻纳税人的负担。

对于纳税人普遍关心的提高免征额问题,肖捷说,在研究制定改革方案时将根据居民消费水平等因素进行综合测算,确定是否提高免征额,该提高就提高。对于其他方面的收入项目、所得项目如财产转让等,会考虑继续实行分类征收。


养老基金 能够保证按时足额发放

对于社会关注的养老金问题,肖捷表示,我国企业职工基本养老保险基金总体上仍然是收大于支,能够保证养老金按时足额发放。

但是,由于种种原因,目前也确实有一些地方出现了养老金当期收不抵支的问题。对此,财政部和有关部门高度重视,督促当期基金收支矛盾突出的省份,调整财政支出结构,确保养老金按时足额发放。

对于如何有效管控养老保险基金投资运营中可能存在的风险问题,肖捷说,财政部已经陆续出台了基本养老保险基金的投资管理办法和相关的配套政策。

比如建立相互制衡的机制,明确委托人和相关机构的权利和责任,要求合理进行资产配置;建立相应的风险准备金制度,专项用于弥补委托投资资产出现的投资损失。

对违反规定造成基金资产损失的,要依法承担相应的赔偿责任。


政府债务 不是为给公务员搞福利

在今年的政府工作报告和预算报告中,全国财政赤字率拟按3%安排。进一步扩大赤字的规模是否还有空间?肖捷表示,与国际水平相比,中国政府还有一定的举债空间。“当前我国政府债务风险总体可控。”肖捷说,中国政府的负债率并不高,预计到今年底,负债率也不会出现太大变化。

关于财政赤字的空间究竟有多大,肖捷说,首先还是要看扩大的赤字用在哪里。去年和今年增加的赤字,主要是用于减税降费和保障重点领域的支出。

谈到债务是否有能力偿还,他表示,政府举债筹集的资金不是用于给公务员发工资、搞福利,而是形成了有效投资,这些投资又相应形成了优质资产,也就是说,债务是有资产对应的。“更重要的是,中国经济长期向好的基本面始终没变。我相信,中国经济的蛋糕会越做越大,财政收入的蛋糕也会随之增大,这是偿还债务的根本支撑。”肖捷说。


企业减负 今年税费将减5500亿元

去年年底以来,有关企业成本是否高企的问题曾引发广泛热议。为此,政府工作报告明确提出今年将减税降费。

具体举措方面,肖捷表示,要继续完善营改增试点,其中一个重要的举措,就是将增值税的税率档次由4档简并至3档。

第二项就是支持科技型中小企业发展,将研发费用加计扣除的比例由50%提高到了75%,这样,中小企业可以将更多的研发费用在税前扣除。

除了减税,降费方面重点做好两项工作。一是全面清理规范政府性基金,授权地方政府自主减免部分基金。二是取消或停征35项涉企行政事业性收费,中央涉企收费项目减少一半以上。

另外,有关方面还要进一步清理规范经营服务性收费,适当降低“五险一金”有关缴费比例。上述措施实行后,今年的减税降费政策给企业直接减轻的税费负担加在一起,约有5500亿元。

■文/综合新华社、中国政府网

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