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住冀全国人大代表纷纷为推进垃圾分类支招 而我省日前出台相关实施方案已明确——

明年河北普遍推行垃圾分类制度

2017-03-10 17:10 作者: 胡育琛

“垃圾围城”是大城市的通病。随着人们生活水平的提高,垃圾成为城市发展的“副产品”。面对越来越多的垃圾,垃圾分类无疑是一条最根本的出路。

今年的全国两会上,李克强总理所作的政府工作报告中明确提出:加强城乡环境综合整治,普遍推行垃圾分类制度。

垃圾分类该如何推行?推行过程中的难题该如何破解?农村垃圾分类有哪些好的办法?就此,不少住冀全国人大代表交流看法的同时,纷纷提出相关建议。

据了解,河北省委办公厅、省政府办公厅日前印发《关于深入推进县城建设攻坚行动实施方案》,其中明确“到2018年,完成建成区违法建设治理任务,普遍推行垃圾分类制度”。


现状

石家庄邯郸 被纳入全国垃圾分类试点城市

2016年,国家发改委、住建部联合印发《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》。

其中提出,到2020年底,重点城市生活垃圾得到有效分类,垃圾分类的法律法规和标准制度体系基本建立,生活垃圾减量化、无害化、资源化和产业化体系基本形成,初步形成可复制、可推广、公众基本接受的生活垃圾强制分类典型模式。

同时,实施生活垃圾强制分类的重点城市,生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上,生活垃圾回收利用率达到35%以上(含再生资源回收、分类收集并实施资源化利用的厨余等易腐有机垃圾)。

根据上述方案,我省石家庄市、邯郸市被纳入城区范围内先行实施垃圾强制分类的试点城市。


去年6月起 省会餐厨废弃物统一收运处置

实际上,我省对垃圾分类早已行动起来,住建厅等相关部门均出台了相关文件和措施。

2016年12月份,河北省十二届人大常委会第二十四次会议表决通过《河北省发展循环经济条例》。其中明确,设区的市、县(市、区)人民政府应当建立和完善生活垃圾分类收集系统,统筹规划并鼓励建设垃圾焚烧发电、供热、堆肥等处理设施,对生活垃圾进行资源化利用和无害化处理;鼓励和引导公民对生活垃圾进行分类放置等。

对垃圾强制分类在我省各地也“落到有声”。

石家庄市城管委去年下发《关于对餐厨废弃物实行统一收运处置的通告》,要求自2016年6月15日起,主城区范围内从事餐饮服务、单位供餐、食品生产加工等活动的单位(个人)在生产、经营和生活消费过程中产生的餐厨废弃物,统一交由餐厨垃圾废弃物处置中心统一收运处置。

保定、邯郸、唐山等城市也出台了相应文件,提倡或要求垃圾分类。


数据

去年10个月 省会收运处置餐厨垃圾超万吨

作为全国城区范围内先行实施垃圾强制分类的试点城市之一,石家庄市如何破解推行垃圾分类过程中遇到的难题,又取得了哪些成效?记者走访相关主管部门,了解详细情况。

石家庄市城管委方面介绍,目前主城区内签订餐厨废弃物统一收运协议的餐饮服务单位为2087家,其中长安区521家、桥西区587家、新华区512家、裕华区467家,日收运餐厨垃圾约180吨,已达到设计日处理能力60%。

石家庄市城管委公布的数据显示,2016年3月~12月31日共处置餐厨垃圾1.41万吨。其中,3月份为13.21吨、4月份为77.82吨、5月份为157.30吨、6月份为253.69吨、7月份为383.64吨、8月份为 1074.44吨、9月份为1977.31吨、10月份为2465.71吨、11月份为3107.37吨、12月份为4565.73吨。

从这组数据不难看出,餐厨垃圾的收运处置量在逐步加大,10个月里餐厨垃圾收运处置量增长了345倍。无疑,石家庄已在垃圾分类处理方面迈出了坚实的一步。


问题

餐饮单位人员 分辨餐厨垃圾的水平待提高

石家庄市驰奈威德生物能源科技有限公司负责省会餐厨垃圾的收运和处理工作。近一年来,该公司副总经理石哲对餐厨垃圾收运工作感触颇深。“必须承认,各单位餐厨垃圾分类处置的意识确实比以前提高了很多,配合度也越来越高。”石哲接受采访时坦诚,在可喜变化的背后也存着着一些问题。

首先,私运餐厨垃圾的行为仍有发生。虽然石家庄市城管委等部门在去年10月20日对私运餐厨垃圾行为进行了严厉打击,查处了多个私运餐厨垃圾的个人和单位,但执法单位和违法者之间的“猫鼠游戏”并未停止,违法者和执法人员打起了“时间差”。“原先,每晚8点到9点钟是私运餐厨垃圾的主要时段。执法部门打击以后,私运人员变为了后半夜偷运。执法部门重点打击后半夜偷运行为后,他们又换到了前半夜。”石哲说。

其次,餐饮单位的垃圾分类知识水平仍有待提高。“我们收运的餐厨垃圾中,时常能看到碗筷、桌布、纸张等。这些未必是餐饮单位故意扔进来的,有可能是餐饮单位工作人员分类意识不强,对哪些是需要处理的餐厨垃圾没有清晰的认识。”石哲告诉记者,这些非餐厨垃圾带来的直接后果是影响设备正常运行,甚至造成设备停运等。


政策

我省明确提出明年普遍推行垃圾分类制度

据了解,河北省委办公厅、省政府办公厅日前印发《关于深入推进县城建设攻坚行动实施方案》(下称《实施方案》),并发出通知,要求各市(含定州、辛集市)、县(市、区)党委和人民政府,省直各部门,各人民团体认真贯彻落实。《实施方案》明确,2017年县城路网密度达到7公里/平方公里以上,公共供水普及率达到87%,南水北调受水区全部切换引江水。

以“净、齐、绿、美”为目标,2017年每个县(市)完成2条城市景观路综合整治,全部拆除10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,清洁供热率达到75%,有黑臭水体的县(市)完成1条以上治理任务。到2018年,完成建成区违法建设治理任务,普遍推行垃圾分类制度,一批县城获得文明城、卫生城、环保模范城、平安畅通城等荣誉称号。

以形成具有地域特征的城镇空间形态和建筑特色为方向,2017年每个县(市)至少新建或改造提升1个特色风貌街区和2个以上精品建筑。到2018年,完成棚户区改造任务,主街道、小街巷、公园广场、出入口、集贸市场等重要节点得到改造提升。《实施方案》还明确,2017年实现县城公共区域无线局域网免费全覆盖。到2018年,县城基本建成15分钟健身圈,所有街道、公园、广场、社区建有体育健身设施。因地制宜制定改造方案,采取拆除重建、修补改善、设施配套等方式,大力推进城中村改造。


建议

全国人大代表、衡水一壶斋工艺品有限公司工艺美术师张汝财:

国家应出台垃圾分类管理条例

全国人大代表、衡水一壶斋工艺品有限公司工艺美术师张汝财介绍,日本将垃圾分为“生垃圾”(剩饭剩菜等能自行降解垃圾)、纸类、塑料类、易拉罐等,非常细。这一点值得我们借鉴。

张汝财代表还举例说,过去,美国巴尔的摩、华盛顿和里奇蒙市每处理1吨垃圾需要花40美元,而在垃圾分类回收成为产业后,不但增加了5100个就业岗位,还创造了5亿美元的财富。因此,我国垃圾分类工作虽在起步阶段,但势在必行。

张汝财代表建议,国家出台垃圾分类管理条例等相关法律法规,让垃圾管理人员有章可循;建立政府、社区、企业和居民协调机制,由环卫工人、街道干部、小区管理员等组成垃圾分类管理指导队伍;引入企业和社会资本,建立资源循环利用产业链;创新技术手段,完善分类处理整个流程的配套设施,让垃圾处理产生价值。

全国人大代表、邯郸市城管局垃圾管理处环卫工人闫光华:


应当加大垃圾分拣设备的投入

全国人大代表、邯郸市城管局垃圾管理处环卫工人闫光华说,邯郸的垃圾分类处理工作主要集中在后期,也就是焚烧、填埋之前的环节。“我们分拣工有60多人,主要工作就是在垃圾坑里将矿泉水瓶、纸张、金属等可回收利用的垃圾挑拣出来,送到废品收购站,不可回收的垃圾便填埋处理。”闫光华代表介绍,“我一天能分拣约200公斤可回收利用垃圾。”

闫光华代表表示,“一些发达省份目前已采用机器分拣垃圾。我建议,我省相关部门也应当加大相关设备的投入。”

全国人大代表、承德县下板城镇朝梁子村党支部书记杨秀华:


农村餐厨垃圾建议“民间交易”

“对于垃圾处理,人们的一些习惯需要改变。”全国人大代表,承德县下板城镇朝梁子村党支部书记杨秀华回忆说,“当年,我们村推行‘垃圾入桶、集中收运’时,就遇到过一些麻烦。”

杨秀华代表说,农村推行垃圾分类的难度不会小于推行“垃圾入桶,集中收运”。她建议,垃圾分类可先从餐厨垃圾处理入手,农村餐厨垃圾处理可先从农户合作、“民间交易”开始。

比如,一些家庭产生餐厨垃圾后,可以在村里进行交换,将餐厨垃圾交给蔬菜种植户,经过一定处理后当肥料使用。“可以鼓励收到餐厨垃圾的蔬菜种植户,给提供者一些‘报酬’,比如锅碗瓢盆等日常用品,不一定非得用钱。”杨秀华代表说,这样一来,不仅农民垃圾分类的意识提高了,而且还进一步密切了邻里关系。

她同时强调,这主要是为了培养农村群众的垃圾分类意识,下一步还必须要符合垃圾处理中的“无害化、减量化”等原则,保证垃圾处理安全。

■文并摄/河北青年报特派北京记者张明昊

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