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推进北方冬季清洁取暖成热点

2017-03-13 11:28 作者: 李若星

采暖季即将结束,自家供暖的石家庄市长安区西兆通镇的焦老太太,始终没被熏得“灰头土脸”过。为啥?因为“煤改气”了——村里统一给每家每户安装了天然气取暖设备,再不用烧土暖气了。

2016年12月21日召开的中央财经领导小组第十四次会议释放出重要信息:利用清洁能源,提高北方冬季清洁供暖比重。其后,国家能源局表示,5年内有条件地区要基本实现清洁取暖。

今年的全国两会上,推进北方冬季清洁取暖,成了代表委员们关注的热点。

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调查

现状 京津冀地区冬季采暖期污染严重

全国政协常委、民革河北省委主委、河北省政协副主席卢晓光说,通过几年的集中全面整治,京津冀地区大气环境质量取得明显改善,但冬季采暖期污染仍很严重。

采暖期燃煤总量大、强度高、方式落后,是导致冬季霾频发、重污染天多的重要因素。

“根据调研,由于受到资源条件、生活习惯等因素影响,京津冀村镇居民取暖仍以燃煤为主。2015年京津冀采暖用煤约7100万吨,占取暖总用能89%,其余11%为天然气、电、地热等取暖。”卢晓光说。

近年来,京津冀在提高城市建成区集中供热率,推进“煤改气”“煤改电”等清洁能源方面,取得了一定成效。

比如,北京市2016年完成8480蒸吨燃煤锅炉改造、663个村煤改清洁能源,压减燃煤200万吨。

天津市到2017年底力争中心城区、滨海新区建成区建成基本无燃煤区。

河北省出台《关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见》,提出将保定、廊坊市京昆高速以东、荣乌高速以北与京津接壤区域以及三河市、大厂回族自治县、香河县全部行政区域划定为禁煤区。


数据

“禁煤区”已完成18.5万户改造

去年冬天,在廊坊三河市冯白塔村,国网冀北电力有限公司对电网进行了改造,为“煤改电”提供充足电力供应。

保定高碑店市是我省划为“禁煤区”的18个县(市、区)之一。

去年8月,该市启动“电代煤”试点村建设,村民安装的蓄能式采暖器可在晚间用电低谷,自动加热并将热能存储,等到白天用电高峰时,再释放储存的热能取暖。减排的同时,还节省了不少电费。

据统计,截至2016年12月上旬,“禁煤区”已完成18.5万户居民“气代煤”“电代煤”改造。

数据显示,随着我省农村清洁能源开发利用工程不断推进,截至去年11月,全省已完成高效清洁燃烧炉具推广60万台,散煤压减替代总计900万吨,无烟煤、兰炭、太阳能、生物质能等压减替代散煤612.8万吨。


问题

冬季清洁取暖成本较高急需解决

“天然气取暖哪儿都好,就是价格有点高。”家住石家庄市长安区西兆通镇的焦老太太掰着手指头给记者算了笔账:“家里100平方米的房子,烧天然气每天至少得需要三四十块钱。除去政府补贴,费用也比原来烧煤多了不少。”

全国政协委员、民盟河北省委副主委、河北省政协农业委员会主任杨玉成说,我国北部、西部高寒地区发展了大量的风电、光电产业,但由于电网配套建设滞后、上网电价较高等原因,而没有得到充足利用,“弃风”“弃光”现象普遍。

“‘电代煤’取暖成本高,农民接受困难,不易推广。尤其是风电供暖示范项目,在现有体制机制和政策框架下,与火电集中供热之间的差价大,一个采暖季风电供暖费约55元/平方米、火电集中供热费则为约30元/平方米。”杨玉成委员告诉记者。

“目前对清洁取暖重视不够,管理粗放。”卢晓光委员表示,随着供热市场开放,逐步形成多热源联网运行的格局,但各地城镇供热专项规划和发展现状对接滞后,与城市建设规划不同步、不配套,从而影响了集中供热效能的发挥。气、电供应的基础设施建设严重滞后,缺乏与居民采暖需求的有效衔接;气、电取暖消费远高于散煤取暖,导致推广困难。


建议

■全国政协委员、河北海外联谊会副会长高彦明:

建议国家降低冬季取暖电价

全国政协委员、河北海外联谊会副会长高彦明表示,治霾是国家工程,冬季取暖“煤改电”涉及到电费问题,许多地区还涉及到电力基础设施增容改造等,是一项全局性的大工程,需要做好统筹规划。建议国家降低冬季取暖的电价,或给予农户补贴,让大家用得起。对于电取暖涉及到的农村供电设施建设问题,政府要给予财政支持。

高彦明委员还建议,提高民居的保温性能,增加电取暖利用率。“目前,无论是城镇民居还是农村民居,很多房屋都相对简陋,墙壁外侧没有保温层、窗户大都是单层玻璃、房门外直接露天、房顶是单层顶等,这些都不利于保温,会加大居民用电负担。建议中央和地方政府考虑对房屋改造给予补贴,比如单层玻璃改为双层玻璃、房门改为双道门、墙壁外侧做成水泥贴面或瓷砖贴面、平顶房加尖顶、尖顶房加吊顶等,加强民居保温性。”


■全国人大代表、河北春风实业集团董事局主席兼总裁曹宝华:

建立基金攻关农村采暖技术

清洁采暖特别是农村地区的清洁采暖情况,受到全国人大代表、河北春风实业集团董事局主席兼总裁曹宝华的关注。

曹宝华代表认为,一些地方虽然关停了大批污染工业,但不治理农村取暖问题,重污染天气还是会接二连三地来“光顾”。“要像重视城市居民文明采暖那样,解决农村居民无污染采暖问题;要像解决工业污染那样,重视农村大气污染治理,推动和引导农村文明取暖。”

曹宝华代表表示,传统的供暖方式是农村大气污染的主要来源,甚至形成大气污染“农村包围城市”之势,急需引导广大农村地区采取绿色取暖、清洁采暖方式。“一到冬季,农村数以万计的小烟囱就冒起黑烟。”曹宝华代表认为,目前国内一些地方通过财政补贴等方式,在农村推广清洁燃烧炉具和洁净型煤,并探索秸秆压块、沼气及“煤改地热”“煤改太阳能”“煤改电”“煤改气”等燃煤替代技术。

曹宝华代表表示,应推广这些绿色采暖的经验,并建立专门的科研基金对农村采暖技术进行技术攻关,同时建立农村环保采暖技术推广服务中心,促进绿色取暖模式推广。


■全国政协委员、民盟河北省委副主委、河北省政协农业委员会主任杨玉成:

鼓励风电光电就地消纳取暖

全国政协委员、民盟河北省委副主委、河北省政协农业委员会主任杨玉成,曾长期在张家口工作。张家口地区风电资源丰富,但风电上网远途输电线路建设周期长、难度大,为此,他建议风光电应就地消纳,就地以电取暖,减少远距离传输。

杨玉成进一步阐述说,以县为单位,先让“弃风”“弃光”的企业动起来,促进风电、光电产业健康发展,带动“以电代煤”供热稳步开展;搞好县、乡、村“风光电供热”规划,以具备条件的村为单元,先开展试点,再逐步推开。

就中长期规划而言,加快电网配套及输电线路建设,提升电力消纳能力,逐步实现中远途以电供热。同时发挥京津冀协同发展的优势,积极向京津地区外送清洁电力,形成优势互补。

■文并摄/河北青年报特派北京记者彭丽晗 张明昊

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