日前，河北省住房和城乡建设厅在全省发起城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。
本次专项行动以开展城管执法人员培训为载体，要求全省城管执法队伍全面推行“721”工作法，坚持处罚与教育相结合，杜绝粗暴执法；通过聘请市民监督员、设置“评议箱”等形式，主动接受社会和公众监督。
目的
探索城市管理执法工作新模式
为推动本次专项行动取得实效，省住建厅印发《河北省城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动实施方案》（下称《实施方案》）。
其中明确，本次专项行动为期一年，以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍为目标，着力提高全省城市管理执法队伍的政治素质和业务水平，转变工作作风，树立崭新形象。
根据《实施方案》，本次专项行动以开展城市管理执法人员培训为载体，以推进城市管理执法权责清单等制度建设为基础，以改进城市管理执法方式为抓手，增强全省城市管理执法人员学法、懂法、用法意识，提升全省城管执法队伍的业务水平，探索城市管理执法工作新模式。
举措
城管执法活动实行全过程记录
《实施方案》要求，全省城管执法队伍全面推行“721”工作法，即：根据执法事项、执法对象以及违法事实的不同，因类施策，让70%的问题采用服务手段解决，20%的问题采用管理手段解决，10%的问题采用执法手段解决。《实施方案》强调，城管执法坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，杜绝粗暴执法，依法建立城市管理执法权责清单。
为此，《实施方案》要求，全省城市管理执法队伍要改进工作方式，树立服务意识。坚持“疏堵结合、以疏为主”原则，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。着力提高服务水平和效率，对群众反映的问题要高度重视，限时处理并答复。
此外，《实施方案》还要求城市管理执法人员，在执法过程中要依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识；执法时主动出示证件，语言文明、举止规范；执法活动实行全过程记录。
要求
全省市县两级城管部门本月底前公布权责清单
为了有力推动本次专项行动向深入发展，省住建厅还于近日印发了《关于进一步做好“强基础、转作风、树形象”专项行动有关工作的通知》（下称《通知》）。
《通知》要求，今年4月底前，全省市县两级城市管理部门要全部完成权责清单的制定公布工作，同步推进三项制度——行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的落实；细化、完善行政执法相关制度、程序、标准，实现精细化、规范化、标准化管理。
《通知》还要求，各地城市管理执法部门要严格按照公布的权责清单内容，明确执法界限和程序，整肃队风队纪。同时，要进一步加强对执法证件的核准、管理，规范执法人员资格，坚决杜绝“无证执法”
同时，通过聘请市民监督员、设置“评议箱”等形式，主动接受社会和公众监督。
■文/河北青年报记者张蕾
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