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省住建厅发起专项行动 要求全省城管执法队伍全面推行“721”工作法——

省住建厅:90%城管问题不再用执法手段解决

2017-04-18 10:17 作者: 胡育琛

日前,河北省住房和城乡建设厅在全省发起城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。

本次专项行动以开展城管执法人员培训为载体,要求全省城管执法队伍全面推行“721”工作法,坚持处罚与教育相结合,杜绝粗暴执法;通过聘请市民监督员、设置“评议箱”等形式,主动接受社会和公众监督。


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目的

探索城市管理执法工作新模式

为推动本次专项行动取得实效,省住建厅印发《河北省城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动实施方案》(下称《实施方案》)。

其中明确,本次专项行动为期一年,以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍为目标,着力提高全省城市管理执法队伍的政治素质和业务水平,转变工作作风,树立崭新形象。

根据《实施方案》,本次专项行动以开展城市管理执法人员培训为载体,以推进城市管理执法权责清单等制度建设为基础,以改进城市管理执法方式为抓手,增强全省城市管理执法人员学法、懂法、用法意识,提升全省城管执法队伍的业务水平,探索城市管理执法工作新模式。


举措

城管执法活动实行全过程记录

《实施方案》要求,全省城管执法队伍全面推行“721”工作法,即:根据执法事项、执法对象以及违法事实的不同,因类施策,让70%的问题采用服务手段解决,20%的问题采用管理手段解决,10%的问题采用执法手段解决。《实施方案》强调,城管执法坚持处罚与教育相结合,灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段,杜绝粗暴执法,依法建立城市管理执法权责清单。

为此,《实施方案》要求,全省城市管理执法队伍要改进工作方式,树立服务意识。坚持“疏堵结合、以疏为主”原则,突出服务为先,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。着力提高服务水平和效率,对群众反映的问题要高度重视,限时处理并答复。

此外,《实施方案》还要求城市管理执法人员,在执法过程中要依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识;执法时主动出示证件,语言文明、举止规范;执法活动实行全过程记录。


要求

全省市县两级城管部门本月底前公布权责清单

为了有力推动本次专项行动向深入发展,省住建厅还于近日印发了《关于进一步做好“强基础、转作风、树形象”专项行动有关工作的通知》(下称《通知》)。

《通知》要求,今年4月底前,全省市县两级城市管理部门要全部完成权责清单的制定公布工作,同步推进三项制度——行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的落实;细化、完善行政执法相关制度、程序、标准,实现精细化、规范化、标准化管理。

《通知》还要求,各地城市管理执法部门要严格按照公布的权责清单内容,明确执法界限和程序,整肃队风队纪。同时,要进一步加强对执法证件的核准、管理,规范执法人员资格,坚决杜绝“无证执法”

同时,通过聘请市民监督员、设置“评议箱”等形式,主动接受社会和公众监督。

■文/河北青年报记者张蕾

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