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依事故预警应急响应分四级

2017-02-17 17:34 作者: 王丽

为做好全省房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称建筑工程)质量事故应急工作,确保科学、及时、高效、有序地实施应急处置,近日,省住建厅印发《河北省房屋建筑和市政基础设施工程质量事故应急预案(试行)》(以下简称《应急预案》)。预警分为四个级别,按事故的严重程度和影响范围,将建筑工程质量事故应急响应级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。

预警和响应分四个等级

红色预警

启动Ⅰ级响应情况

特别重大事故

造成30人以上死亡,或100人以上重伤,或1亿元以上直接经济损失的事故

橙色预警

启动Ⅱ级响应情况

重大事故

造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重伤,或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故

黄色预警

启动Ⅲ级响应情况

较大事故

造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重伤,或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故

蓝色预警

一般事故

发生或可能发生一般事故

启动Ⅳ级响应情况

(预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数)


事故应急处置由属地负责

《应急预案》指出,已建成房屋建筑和市政基础设施,因工程质量原因发生坍塌、倒塌或出现重大险情,造成或可能造成人员伤亡,对周边生产生活和秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的质量事故,应急处置参照本预案执行。《应急预案》指出,建筑工程质量事故应急处置中,地方人民政府是处置主体,承担首要责任。省住建厅对各市建设行政主管部门进行指导、协调和监督;县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责建立和拟定本地区相应的应急体系和应急预案,并负责批准后的组织实施。


救援设备和器材可跨地区调用

按照《应急预案》要求,各级建设行政主管部门应当定期组织地区性的应急救援演练,检查建筑施工企业的预案落实及演练情况,督导建筑施工企业及建筑施工项目部根据演练情况及建筑工程的特点,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,及时处理隐患。

省住建厅对省内的质量事故应急救援大型设备(吊车、装载机、挖掘机、照明灯具等)及消防铁锹、十字镐、消防斧、撬杠、手持电动切割机等器材进行摸底造册,必要时可组织跨地区紧急调用。

按照《应急预案》,各级建设行政主管部门应当研究分析各种突发事件,及时作出预警并启动相应的响应。


必要时可越级上报

《应急预案》要求,建筑工程质量事故发生后,现场有关人员应立即向建设单位负责人报告,负责人接报后应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设行政主管部门及有关部门报告。

情况紧急时,现场人员可直接向事故发生地县级以上人民政府建设行政主管部门报告。主管部门接报后,应迅速核实有关情况,并立即报告同级人民政府和上级建设行政主管部门。

一般事故逐级上报至省级建设行政主管部门,特别重大、重大、较大事故逐级上报至住建部,必要时,建设行政主管部门可越级上报。

一般事故、较大事故发生后,建设行政主管部门每级上报情况的时间不得超2小时;特别重大、重大事故发生后,每级上报时间不得超1小时。

省住建厅应在特别重大、重大事故或可能演化为特别重大、重大的事故发生后3小时内,向省政府和住建部报告。


遵循“谁启动、谁负责”原则

按照《应急预案》,有关单位应按事故的严重程度和影响范围,将建筑工程质量事故应急响应级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。

实施Ⅰ、Ⅱ级响应行动时,省住建厅应迅速启动本预案,并在省政府统一领导下开展应急救援工作。

实施Ⅲ级响应行动时,省住建厅应迅速启动本预案,督促、指导事发地建设行政主管部门在当地市级人民政府的领导下开展救援。

实施Ⅳ级响应行动时,市、县建设行政主管部门启动相关预案实施救援,超出救援能力时,向当地人民政府和省住建厅报请启动上一级应急预案。

按照“谁启动、谁负责”的原则,由相应的建筑工程质量事故应急指挥机构决定应急结束,并通知相关单位和公众。

■文/河北青年报记者张蕾

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