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石家庄市人民政府发文 改革完善企业职工基本养老保险统筹制度——

企业养老险缺口将获财政补助

2017-09-22 10:51 作者: 李若星

  近日,石家庄市人民政府发布《石家庄市改革完善企业职工基本养老保险统筹制度实施办法》(下称《办法》),明确了辖区市、县两级政府对于企业职工基本养老保险(简称“企业养老险”)统筹的责任,加大财政投入,完善企业养老险扩面征缴和激励约束机制,拓宽基金筹集渠道。

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谁补缺口?

县市区政府负责补助本地企业养老险缺口

  《办法》规定,石家庄市人民政府对市本级及所辖县(市、区,含省财政直管县)企业养老险管理和基金安全平稳运行负主体责任;督导县级政府落实企业养老险扩面征缴、欠费清缴、财政补助和确保发放责任;承担市本级企业养老险扩面征缴、欠费清缴和确保发放工作,对市本级企业养老险基金收支缺口承担财政补助责任,对财政困难的非省财政直管县(区)给予一定财政补助;对企业养老险基金收支有缺口的省财政直管县(市),按照规定拨付省级统筹基金补助。

  各县(市)、区政府对本地企业养老险基金收支缺口承担财政补助责任。《办法》明确,留存在各县(市)、区的企业养老险基金结余,均为省级统筹基金。结算后,省财政直管县(市)的基金结余仍暂留存当地,按照市下达的使用额度使用;非省财政直管县的基金结余,9月底前全部上缴,由市统一核算、管理。

  

咋补缺口?

基金缺口由省级统筹基金和财政补助分担

  《办法》规定,企业养老险基金收支缺口,由省级统筹基金和当地财政补助共同分担。其中,省级统筹基金补助包括定额补助和调标补助。

  定额补助根据市本级、各县(市、区)2016年基金决算收支缺口和军队退役人员转移基金等因素确定,以后年度一般不做调整,定额补助计算办法:2016年度决算中各项养老保险基金支出-各项养老保险基金收入(不含退役军人转移收入、财政补助、上级补助收入);调标补助按照2017年及以后年度调整企业离退休人员待遇新增支出的一定比例计算,年度累加,年度调标补助计算方法:当年参与调待人数×省确定的人均调待标准×调标补助比例。

  其中,调待补助比例根据各市上年度抚养比水平(参保职工人数/离退休人数)确定,抚养比≤2的为90%,2<抚养比≤3的为80%,3<抚养比≤4的为70%,抚养比>4的不予补助。

  当地财政补助方面,《办法》规定,省财政直管县的基金收支缺口全部由当地政府负担,确有困难的,可按照相关规定向省财政申请补助;其他县(区)的基金收支缺口根据综合考核结果经市政府批准后,由市、县两级政府按一定比例分担,确保养老金按时足额发放。

  

咋防缺口?

单位拒不参保或恶意欠费将面临联合惩戒

  《办法》明确,市、县两级要加大企业养老险扩面征缴力度,建立政府主导、人社部门牵头,相关部门参与的扩面征缴联动机制,全面实施全民参保计划,提高参保率和缴费率,提升增收幅度和征收质量,努力实现应保尽保、应收尽收。对未按时足额缴纳企业养老险费用的单位,依法责令其足额缴纳,对拒不参保、恶意欠费的实行联合惩戒。《办法》要求,按照省相关文件规定,建立国有资本补充社会保险基金渠道,在编制国有资本经营预算时划转国有资本经营预算收入补充企业养老险基金。按照国家和省政策规定,通过划拨部分国有资本,拍卖、出租政府公共资源资产等方式充实社会保障基金。

■文/河北青年报记者张蕾

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