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省政协公布2017年1号提案,聚焦清洁能源

石家庄35万农户今年要散煤清零

2017-03-10 17:01 作者: 李若星

全省农户冬季取暖年用煤量3000多万吨,占全省采暖用煤总量的一半以上,成为采暖季大气污染严重的直接原因。昨日,河北省政协发布2017年1号提案,聚焦清洁能源,提出“推进清洁取暖,改善大气环境质量”提案,建议制定我省城乡清洁取暖规划,在采暖补贴上力争使清洁取暖补贴标准与京津相当。

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现状

取暖烧掉5124万吨煤 一多半是农村散煤

河北省政协2017年1号提案,主题聚焦我省清洁取暖,由民革河北省委提出。

冬季雾、霾频发,除静稳天气原因外,燃煤取暖则是最直接的影响因素。“有专家表示,散煤燃烧是雾、霾形成的第一元凶,采暖期燃煤总量大、强度高、方式落后,特别是劣质散煤燃烧是导致冬季雾、霾频发、重污染天气多的重要因素。”民革河北省委会驻会副主委梁立敏说。

提案显示,2015年,全省城乡建筑用热总面积19.8亿平方米,其中县城及以上城区10.6亿平方米。总用热面积中,居民生活取暖约占85%。受资源条件、收入水平、生活习惯等诸多因素影响,我省居民取暖仍以燃煤为主。

2015年全省采暖用煤5124万吨,占当年全部取暖总用能的89%。在取暖方式上,城市和县城城区主要以燃煤热电和区域锅炉房为主,集中供热率为80%;村镇主要以分散燃煤小锅炉、小煤炉为主;其余利用天然气、电、地热能及少量生物质能等取暖。“河北农村散煤使用占到了全省用煤的十分之一,全省取暖烧掉5100多万吨煤,其中有3000多万吨是来自农村散煤。在极端天气下,散煤燃烧是雾、霾天频现最直接的原因。”河北省环保厅副厅长杨智明说。


瓶颈

散煤质量超标严重正淘汰35蒸吨以下锅炉

提案显示,我省城市区域集中供暖质量低,总体仍较落后,供暖用能质量不高。全省城区集中供热率虽达80%,但清洁高效热电联产仅占46%,35蒸吨以下分散燃煤锅炉取暖仍占34%。“35蒸吨以下的分散燃煤锅炉基本没有减排作用,按相关要求,都是必须要淘汰的。”杨智明说。尤为严重的是,全省城中村分散燃煤取暖占城市取暖总面积的20%,还有29个县城的集中供热率不足10%,严重影响了我省大气环境质量。

此外,煤炭市场散煤质量超标现象严重,由于散煤用户多、用量大,有利可图,不少经营者利用价格优势,将劣质散煤充斥煤炭市场,严重干扰我省优质煤炭和煤制品的推广使用。同时,在推广洁净型煤、低硫煤过程中,个别企业以次充好,降低质量,损害政府信誉,增加了散煤治理难度。

提案提出,城乡清洁取暖基础建设亟待加强。气、电供应的基础设施建设严重滞后,造成气、电取暖消费远高于散煤取暖,同时由于补贴低、不到位,导致居民不愿采用清洁能源,在部分县城特别是农村地区尤为突出。


建议河北应制定城乡清洁取暖规划

针对清洁取暖问题,提案提出一系列具体措施,建议科学务实制定我省城乡清洁取暖规划。

建议完善城乡气、电等清洁能源补贴机制,多渠道争取国家支持,力争使我省清洁取暖补贴标准与京津相当,既要保证群众用得上,又要保证用得起。

创新取暖公共设施社会融资模式,推动小区域集中供暖,同步关停替代高能耗、重污染的燃煤锅炉和落后小热电机组。

大力推进清洁能源替代,在城镇居民集中供暖覆盖不到区域和农村地区,推广天然气、电等替代散烧煤,提高天然气和电能占终端能源消费比重,从而控制煤炭消费总量。一律关停我省污染严重的劣质煤生产矿井企业,从源头上杜绝劣质散煤生产。

此外,河北省环保厅副厅长杨智明介绍,河北省目前已制定农村“散煤清零”相关计划,今年,保定、廊坊对105万户散煤清零,石家庄实现35万户,其余各设区市每市要有5万到10万户“散煤清零”,实现清洁能源替代。 

■文/河北青年报记者解保童

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