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环保“税时代”下月来临——

河北省已确定1.5万户环保税纳税人

2017-12-26 10:40 作者: 胡育琛

明年1月1日《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称《环保税法》)将正式施行。这意味着,运行了近40年的排污费将退出历史舞台,环境保护进入“税时代”。昨日,河北省政府新闻办召开新闻发布会。会上,河北省地税局党组成员、总经济师朱清郁,河北省环境保护厅党组成员、副厅长原庆丹一同介绍了当前河北省环境保护税开征准备工作。


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五种情况免征环保税

1 为支持农业发展,对农业生产排放的应税污染物暂予免税,规模化养殖除外;

2 考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种对机动车的生产和使用进行调节,对促进节能减排发挥了积极作用,因此,对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物暂免征税;

3 为保持政策的连续性,对依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境达标排放的应税污染物暂予免税;

4 为鼓励固体废物综合利用,减少污染物排放,对纳税人符合标准综合利用的固体废物暂免征税;

5 国务院批准暂免征税的其他情形。


解读

居民个人不属于纳税人

《环保税法》规定自2018年1月1日起,全国范围内所有直接向环境排放大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者,均为环保税纳税人,无差别地履行环境保护税纳税义务。朱清郁介绍,居民个人不属于纳税人,不缴纳环境保护税。不过,依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所,在超过国家和地方规定的排放标准,向环境排放应税污染物时,应当缴纳环境保护税。

目前地税部门通过深入大型排污企业调研等形式,对排污费征缴管理户数、近两年的收入及排污企业基本情况等进行拉网式摸底调查,并对环保部门移交的纳税人信息进行识别核对,现阶段已确定了1.5万户环保税纳税人。


纳税人需自行申报缴税

改征环保税后,纳税人将由环保局核实下单缴费,变为自行向地税机关申报缴税。

朱清郁表示,做好环保税纳税人辅导工作,是确保环保税顺利实施的关键。为此,省地税制定了详细的辅导方案,涵盖10个方面的内容。随着纳税人识别工作的完成,目前,各地地税机关已将环保税法基本内容入户宣传到所有已识别的纳税人。


如果逃税将被视为违法

原庆丹介绍,原先征收排污费时,企业若欠费或拒缴,是不守规矩,只会作一般性的补缴和罚款处理;实施环保税法后,企业如果有偷逃或拒缴环保税的行为,将被视为违法而追究法律责任。

下一步,为了一步严格污染物监测管理,我省环保部门将扩大自动监控范围、实现全省工业污染源全覆盖;启用“监督管理系统”,对现场端设备的运行维护、监督检查、比对监测等工作的智能视频监控,实现电子痕迹化管理;落实自行监测数据质量主体责任,排污单位要保存完整的原始记录、监测报告,对数据的真实性负责;建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度;建立健全诚信体系。


揭秘

应税污染物排放量如何计算?

省环保厅综合执法局党组副书记、调研员刘运山介绍,所谓应税污染物排放量,就是应缴纳环保税的大气、水、噪声、固废等污染物排放的数量。应税污染物排放量是计算环境保护税的基础,也是征管工作的难点。

按照法律规定,污染物排放量的计算有四种办法,第一,对于安装并使用自动监测设备的企业,按照污染物自动监测数据计算污染物的排放量;第二,未安装自动监测设备但具备监测条件的企业,按照监测机构出具的符合国家有关规定和监测规范的监测数据计算污染物的排放量;第三,因污染物种类多等原因不能进行监测的企业,按照国务院环境保护主管部门规定的排污系数、物料衡算方法计算污染物的排放量;第四,如果上述三种计算方法均不能计算,则按照省级环保主管部门规定的抽样测算的方法进行核定计算。

■文/河北青年报记者王玎

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