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突出治理重点,落实属地监管责任 人社部将采取有效措施治欠保支,力争——

2020年实现农民工工资无拖欠

2018-02-27 11:06 作者: 王晓优

  国务院新闻办公室26日举行发布会,请人力资源和社会保障部副部长游钧、副部长张义珍介绍就业和社会保障有关情况,并答记者问。
  发布会上游钧介绍说,对于多年存在的拖欠农民工工资顽疾,人社部将突出治理重点,落实属地监管的责任,努力在2020年基本实现无拖欠的目标。
  

就业形势

去年全国城镇新增就业1351万人
  发布会上游钧表示,在经济增速放缓、结构调整深化、劳动力高位运行的情况下,去年我国的就业形势稳中有进。
  游钧介绍,2017年全国城镇新增就业达到1351万人,城镇失业人员再就业558万人,就业困难人员实现就业177万人,均超额完成全年目标任务。城镇登记失业率连续四个季度保持在4%以内,年末降至3.9%,是2002年以来的最低水平。
  游钧指出,2017年就业局势持续稳定,成为经济社会发展一个突出亮点,对经济社会发展起到了基本的支撑作用。
  对于当前和今后一个时期的就业形势,张义珍指出体现在三个方面:一是劳动力的供给持续高位运行,就业总量一直处于比较大的状态;二是结构性矛盾还会依然存在;三是就业质量有待于进一步提高。
  

保情况

基本养老险去年底覆盖超9亿人

  社会保障方面,游钧介绍,去年我国积极应对人口老龄化,以扩大社会保险覆盖范围、改革完善制度体系为着力点,民生保障网进一步织密扎牢。
  2017年,我国加快实施全民参保计划,基本养老保险去年底覆盖超过9亿人,企业退休人员基本养老金实现“十三连调”,1亿多退休人员受益。基本医疗保险目前覆盖13亿多人,基本实现了全民医保。大病保险覆盖了全部城乡居民参保人员,保障水平稳步提高,保障范围也明显扩大。基本保险+大病保险的政策报销水平已经超过80%。通过谈判将一批临床价值高但价格昂贵的重大疾病用药也纳入到医保的支付范围,减轻了群众就医负担。
  同时,跨省异地就医直接结算工程如期建立并平稳运行,目前,在国家异地就医结算平台上备案的人员超过210多万人,近9000家医疗机构并入联网,为广大参保人员提供服务,解决了群众跑腿垫资的就医痛点。
  

社保收支

基金运行总体平稳可确保支付
  在回应关于社会保险收支的有关问题时,游钧指出,由于我国现在社会保险制度还没有实现全国统筹,比如职工养老还是省级统筹,职工医保还是市级统筹,所以保障的负担不均衡,基金的分布不平衡问题还依然存在,所以就出现个别地区收支出现当期缺口。
  但是从全国范围来看,基金的运行是总体平稳的,确保了各项保险待遇按时支付。
  游钧还介绍,2016年各级财政对社会保险的支出达到1万亿,这其中主要是职工养老保险、城乡居民养老和城乡居民医保,但是占同期财政的支出仅仅是5.72%,比上一年增加了1.38个百分点。应该说,与其他国家,特别是发达国家相比,占比并不高,所以相对负担并不重。据了解,像美国、德国、日本,财政社保支出占比都在20%以上,我们还是有潜力、有空间。
  

欠薪治理

产生欠薪的深层次矛盾未解决
  作为一个存在多年的顽疾,拖欠农民工工资的问题在一些地区和一些企业依然存在。对此,游钧表示,我国将努力在2020年基本实现农民工工资无拖欠。
  发布会上游钧介绍说,按照党中央、国务院的决策部署,我们采取有力措施来开展治欠保支工作:一是加大制度建设。二是以治理工程领域、建设领域的农民工欠薪问题作为重点,推进“两金、三制、一入罪”的行动。三是加大农民工工资执法检查的力度。通过这些措施,去年全国劳动保障监察机构查处的欠薪案件数量、涉及的农民工人数和拖欠工资数额都明显下降,但产生欠薪问题的一些深层次矛盾并没有得到根本解决。
  下一步,我们将进一步健全治理欠薪的长效机制,抓好政策落实,突出治理重点,继续加大对工程建设领域欠薪问题的源头治理力度,落实属地监管的责任,开展省级政府保障农民工工资支付工作的考核,努力在2020年基本实现无拖欠的目标。
■文/新华社、国新办网站

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