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河北省将多措并举,打好中医药强省建设组合拳——

到2035年,人人享有优质中医药服务

2018-03-01 13:13 作者: 胡育琛

到2020年,初步建成中医药强省;到2030年,全面建成中医药强省;到2035年,中医药综合服务能力显著增强,人人享有优质中医药服务,中医药成为健康河北的一张靓丽名片。

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记者从2月27日召开的2018年全省中医药工作会上获悉,过去的一年,全省中医药多项工作取得突破性进展,中医药强省建设取得阶段性成效。2018年,我省将多措并举,打好中医药强省建设组合拳。

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依法行政 河北省推行中医诊所备案管理

去年以来,《中医药法》以及《中医诊所备案管理暂行办法》《河北省中医药条例》先后施行,我省中医医术确有专长人员医师考核注册管理实施细则也开始征求意见。其中,修订出台《河北省中医药条例》,成为《中医药法》颁布后全国首个完成中医药地方法规修订的省份,我省两次在全国性会议上介绍经验。我省推行中医诊所备案管理,全省完成51个中医诊所备案。

今年,我省将以全面实施“一法一条例”为引擎,着力推进中医药行业依法行政、转变治理方式。


深化医改打好组合拳,提升百姓就医获得感

公立医院改革实施以来,虽然取消了药品加成,破除了以药补医机制,但深层次体制机制还有待完善,医院管理制度有待规范,群众在公立医院综合改革中的获得感有待进一步增强。今年,我省将以实施“公立医院综合改革工程”为重点,持续深入推进深化医改中医药工作。

健全建强中医医疗服务体系

会议强调,各地要着力把中医医疗服务体系这个主阵地健全建强。特别是没有公立中医院或现有公立中医院无法提供相应中医药服务的县域,要扶持有中医药特色和优势的医疗机构发展,力争每个县至少有1所公立的中医类医院。


基层中医师成为签约家庭医生

各级中医院要全部参与医联体建设,利用中医医联体、对口帮扶、县乡一体化等形式,将更多的中医师充实到基层,有效增强基层服务能力和水平,夯实分级诊疗的基础。各地要注意总结推广中医医联体建设经验,特别是创新医联体内部管理和考核机制,推动区域中医医疗资源有序流动、有效共享。

各级中医药部门要充分发挥中医药在家庭医生签约服务中的重要作用,一方面,要加大工作力度,广泛宣传动员,着力提高中医师的签约率,力争所有基层中医师都成为签约家庭医生;另一方面,要利用适宜技术培训基地,广泛培训签约服务包的中医药内容,让家庭医生团队成员全部做到熟悉内容、熟知原理、熟练操作。

今年,我省将组织实施“身边的中医工程”,让大医院的医生深入城乡基层,签约普通群众,让中医药服务提质量、上水平、接地气。


积极落实中医药领域医保政策

要在落实原有倾斜政策的基础上,协调人社等部门进一步探索符合中医药特点、有利于中医药优势发挥的医保支付方式,实现医院有利润、医保节基金、患者得实惠的“多赢”效果。开展中医优势病种收付费方式改革的地区和单位,要尽快会同物价、人社等部门,按照“有约束、有激励”的原则,制定切实可行的实施方案并推动落实。


让老百姓使用中药更方便、安全

巩固药品购销“两票制”,落实高值医用耗材生产流通使用政策,挤掉价格水分。要强化中药饮片和院内制剂质量管理,规范实施院内制剂省内调节使用的政策,让老百姓使用中药更方便、更有效、更安全。


扩大三级医院预约挂号比例

今年,我省还将积极推进改善医疗服务行动计划,进一步扩大预约诊疗特别是三级医院预约诊疗服务的比例,认真开展京津冀检查检验结果互认,推进实施日间手术,不断提高医疗服务效率,减轻患者就医负担。


中医药服务

多措并举,提升中医药服务能力和水平

在中医药服务方面,我省将采取多项举措,提升中医药服务能力和水平。


进一步健全完善中医院管理制度

今年将开展三级中医院复审,同时将二级中医院评审权限下放,各地、各单位要以此作为全面改进和加强医院工作的重要途径和手段,高度重视、认真对待,切实实现以评促管、以评促改、以评促建。


提升诊治、救治等综合服务能力

既要强化中医优势病种的诊治能力,也要加快提高医院在危急重症、疑难杂症方面的综合救治能力。力争国家区域中医诊疗中心落户我省。开展省级区域中医诊疗中心遴选建设工作。增补省级中医重点专科建设单位,推动建立专科结构合理、特色优势突出、辐射效应明显的中医重点专科体系。


今年基层建设200个“国医堂”

继续开展“国医堂”建设,今年的建设任务是200个,各地要严格按照建设标准,按期保质保量完成。继续扩大中医药适宜技术推广规模,广泛培训基层医务人员,为基层群众提供“简便验廉安”的中医药服务。


各地要组建相应质控体系

医疗质量是医院管理的核心,必须坚决抓好,确保不出问题。省中医药局依托省中医院,初步建立了省级中医医疗、院感、护理、中药饮片等4个质控中心。各地各单位要积极配合省级质控中心的工作,并结合专业建设的实际,组建相应的质控体系。


严厉打击非法行医和涉医违法行为

我省将进一步加强中医药监督工作,省中医药监督部门要积极组织中医药监督业务培训,切实提高各级监督人员的法治意识和工作水平。鼓励各地借鉴廊坊市的做法,在市县级卫生计生综合监督执法机构设立独立的中医药监督科室,逐步建立适合中医药特点的中医药监管体系。要规范中医药监督执法流程和执法内容,重点围绕放管服和事中事后监管,及时发现和研究解决新的监管难点。严厉打击非法行医和涉医违法行为,为中医药事业发展营造良好的市场环境。


人才队伍全面加快多层次人才培养

去年,李佃贵教授获第三届国医大师殊荣,姚希贤、刘亚娴、刘启泉三位教授获全国名中医称号,评选产生20名省级中医药教学名师。河北中医学院中医学、中药学、中西医结合临床专业实现一本招生,获得“5+3”一体化招生资格。新增5家中医住院医师规范化培训基地,启动新一批国家和省级“师带徒”“优才”项目,实施基层中医临床骨干培养和“师带徒”等项目,新建20个基层名老中医工作室,人才支撑作用日趋凸显。

日前,省卫生计生委等八部门制定了中医药强省人才支撑计划,目的是改革创新人才选拔、培养、使用、评价、激励等机制,最大限度激发和释放中医药人员的热情和才智。各地各单位要制定细化措施,切实抓好落实,让大量优秀中医药人才脱颖而出。同时,要配合省里实施好国家中医药传承与创新“百千万”人才工程,开展多层级中医药人才培养平台和项目建设,着力培养一批中医药学科带头人、学科骨干和基层实用型人才。

此外,还要大力推进中医药教育体系建设。河北中医学院要对照大学标准,找准差距,精准发力,做好全面准备。在毕业后教育方面,新增的5家中医规培基地要进一步完善教学条件,健全管理制度,规范培训内容,提升培训质量。


形象提升借力冬奥会,发挥中医药技术优势

会议强调,要依托京津住院医师规范化培训基地和继续教育基地,定向委托人才培养任务,有针对性地为雄安新区储备人才,依托京津三级中医院加大对市级中医院和雄安新区的帮扶,试点托管我省发展不足的市、县级中医院,走出京津冀中医药协同发展的新路。省中医院、保定市第一中医院要抽调得力的管理和业务骨干,倾力、倾情做好雄县、安新、容城三个县级中医院的对口帮扶工作,加快提升能力,努力让中医药在雄安新区建设和京津冀协同发展大业中发挥应有作用。

张家口市要借力冬奥,加强以中医骨伤科为重点的专科建设,提升综合服务能力。要发挥按摩、拔罐、刮痧等中医药技术优势,在国际赛场上展示中医药风采。

■文/河北青年报记者陈雪 实习记者韩兵

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