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消防安全高风险评估报告确定13类因素 张家口消防加强科技防控

智慧消防助力四个能力升级

2017-10-23 10:44 作者: 胡育琛

常言道:水火无情。一场火灾不仅会造成财产损失,更可能酿成伤亡悲剧。消防安全关系到每个家庭的命运,也与一座城市的平安和谐不可分割。

在我们的生活中,到底有哪些因素存在较高的消防安全风险,消防部门采取了何种措施,作为老百姓该注意什么?近期,张家口市消防安全委员会对全市消防安全风险进行了专题调研评估。


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■张家口市副市长、市公安局局长姚爱国(前排左二),张家口市公安局党委委员、消防支队政治委员刘国(前排左一)带队夜查社会单位


评估

确定13类消防安全高风险因素

记者了解到,2016年至2017年6月底,张家口市共发生火灾704起,直接财产损失2534.5万元,全市未发生较大以上火灾事故,消防安全形势保持稳定。

从全市火灾形势分析来看,主要有以下特点:一是“小火亡人”事故多发,这些火灾主要发生在农村、社区和城乡结合部;二是电气、生活用火不慎是主要致灾原因,2016年以来分别占火灾总数的55.8%和23.5%;三是农村、县城是火灾和伤亡多发区域。

张家口市消防安全委员会通过综合研判,确定了张家口市13类消防安全高风险因素,分别是大型城市综合体建筑、地下工程、高层建筑、风力发电机、家庭式旅馆、文物古建筑、低端商贸市场、城乡结合部和开发园区、居民小区和城中村(棚户区)、小饭桌及私人教育培训机构、交通隧道、堡子里区域性乱点,以及大型群众性活动。

张家口市公安消防支队防火监督处宣传科科长张伟接受记者采访时表示,在这13类消防安全高风险因素中,有几类较为突出,广大群众应提高重视、加强防范。


分析

大型综合体越来越多消防风险剧增

随着经济的发展,城区内的大型综合体建筑越来越多。城市大型综合体融合零售、餐饮、娱乐、办公等功能为一体,极大地方便了人们的生活,但因为它特有的一些因素,也导致消防安全风险增高。

张伟介绍,张家口市单体建筑面积大于3万平方米的综合体建筑共有6栋。大型综合体的内部结构复杂、体量庞大、业态多元,诱发火灾的不稳定、不确定因素多。一旦着火,因为大型综合体内部连廊、走道联结在一起,很容易危及相邻区域,导致灭火救援和人员疏散困难,甚至容易造成群死群伤和重大财产损失。

张伟举例,“高风险”的一个原因,是大型综合体内餐饮场所不断增多扩容,这就导致用火用电量增大,燃气管道铺设遍布角落,甚至穿越防火分区、设备用房等关键部位,一旦因用火不慎引发火灾或造成燃气泄漏,后果不堪设想。


消防通道普遍被占 致高层灭火救援“难上加难”

除了城市里不断增多的的大型综合体,还有越来越多的高层建筑。动辄近百米的高层建筑像雨后春笋般在城市里拔地而起,这是城市现代化发展的标志,但一定程度上也导致消防安全隐患增多。

6月14日,英国伦敦发生24层公寓大楼火灾,令世界瞩目。但众所周知,扑救高层火灾属于世界性的难题。张伟介绍,在张家口市,部分高层建筑因房屋使用属性不明或分隔为小产权出售,内部层层转租,“居改非”、办公改居住及办公改商业情况普遍,日常管理落空,导致火灾风险加剧。部分高层建筑的消防设施年久失修,也是风险之一。“消防通道普遍被占用,这一点也导致高层建筑的消防安全风险增高。”张伟介绍,高层建筑多在繁华地段和中心区域,但这些地段往往出现配套停车位不足,消防通道、灭火救援登高场地被占用现象普遍,一旦发生火灾,消防车通行受阻,大型救援装备作业受阻,从而导致高层火灾扑救“难上加难”。


人口流动大“出租屋”、城乡结合部问题突出

除城市里的高楼大厦,还有一些不那么“耀眼”的地方也存在较大的消防安全隐患,那就是出租房、城乡结合部。

作为外来人口较为集中的城乡结合部,廉价的出租房特别是群租房受到外来务工者的欢迎,而作为房东为了追求利益最大化,往往忽视消防设施的投入,甚至将一个房间尽可能割成多个房间,造成人员过于密集,消防隐患突出。这一问题,在张家口市出台的消防安全高风险评估报告中也被提及。“在城乡结合部里,外来流动人口占比较大,这些人群受教育程度相对较低,消防安全意识比较薄弱,疏散逃生常识也比较缺乏。”张伟介绍,有的出租房还成了住宿与生产经营、存储为一体的“三合一”场所。此外,在城乡结合部,各种小歌厅、小网吧、小酒吧等也非常集中,这类场所往往消防安全条件较差,加之管理混乱,极易造成重特大亡人火灾事故。


举措

提高消防自主管理水平 加强科技防控提高管理效能

张家口市公安消防支队支队长刘志强表示,深入剖析的13类高风险点,既折射出当前城市消防安全治理的短板,也对公安消防部门的专业能力和城市消防综合保障水平提出了更高要求。为稳步减小和降低风险等级,消防部门开展了一系列的专项整治工作。“针对城市大型综合体,我们建议将消防安全纳入社会单位管理团队、单位员工、重点岗位人员教育培训范畴,组建综合体志愿消防力量,提高单位消防自主管理水平。”刘志强介绍。


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■张家口市公安消防支队支队长刘志强为市直党政机关开展消防常识和消防安全管理培训


针对高层建筑,张家口消防强力开展综合治理,联合多部门,逐一检查辖区高层建筑,重点整治外墙保温材料、建筑消防设施和日常消防安全管理等突出问题。此外,张家口消防还加强科技防控。结合“智慧城市”建设,加快推进建设基于物联网技术的消防安全远程监控系统,实现对高层建筑消防设施和消防控制室的实时监控,提高管理效能。


加快微型消防站建设步伐 对火灾早发现、早控制

采访中,刘志强表示,很多老旧小区存在着与城乡结合部类似的消防问题,为更好地防范城乡结合部、乡村及老旧小区发生火灾事故,消防部门要求加强城乡结合部消防安全管理,建议乡镇政府和街道办事处进一步落实属地监管责任,完善基层消防安全管理组织,把包保责任制延伸至城乡结合部,确保消防安全有人抓、有人管。

在加强城乡结合部公共消防基础设施建设的同时,消防部门依托辖区派出所和重点单位,加快微型消防站(点)建设步伐,实现对老旧城区火灾的早发现、早控制。据介绍,火灾扑救的关键是要“打早、打小”,但因为受城市道路、交通等因素制约,一旦发生火灾险情,专业消防队往往很难第一时间抵达现场。这时,微型消防站恰好补充了这一空白,使消防救援第一线力量得以补充。


亮点

以“智慧消防”为牵引 打造“四个能力”升级版

评估各类建筑或场所消防安全风险系数、开展高层建筑消防安全综合治理、排查整治重大火灾隐患……张家口消防付出了艰苦卓绝的努力,也取得了显著的成绩。其中,“智慧消防”工程走在全省前列,成为省市试点项目和亮点。

当前,互联网、大数据正在以改变一切的力量,在全球范围掀起一场人类所有层面的深刻变革。消防工作作为社会生活的重要安全保障体系之一,必然会受到最直接、最强烈的冲击。

刘志强介绍,近年来,张家口消防抢抓重大历史机遇,把“智慧消防”上升到全市战略高度,不断结合实际,勇于探索,大胆开发应用。特别是为深化社会单位消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力,扑救初级火灾能力,组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设,张家口消防支队以“智慧消防”为牵引,以社会单位内部管理网格化、隐患排查菜单化为支撑,在全省试点应用了“四个能力建设智慧云平台”,有效解决了社会单位消防主体责任模糊化、岗位职责形式化、履责方式原始化、数据信息碎片化等问题,提升了消防监督效能,为“四个能力”提档升级安上了“智慧之翼”。

■文/河北青年报记者朱冬笑

■供图/张家口市公安消防支队

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