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全国人大常委会审议多部法律草案、法律修订草案根据基本医疗卫生与健康促进法草案——

基本公共卫生服务拟由国家买单

2017-12-25 11:05 作者: 胡育琛

正在举行的十二届全国人大常委会第三十一次会议对多部法律草案、法律修订草案进行了审议。其中,基本医疗卫生与健康促进法草案明确,基本公共卫生服务由国家免费向全体公民提供;法官法修订草案明确,法官因重大过失导致裁判结果错误并造成严重后果的应予处分,构成犯罪的,依法追究刑责;检察官法修订草案明确,检察官不得兼任律师、仲裁员和公证员。

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立法修法

拟多渠道筹资保障公民医疗卫生需求

日前首次提请全国人大常委会第三十一次会议审议的基本医疗卫生与健康促进法草案明确,公民的医疗卫生与健康需求通过政府、社会、个人多渠道筹措资金予以保障;基本公共卫生服务由国家免费向全体公民提供。

据介绍,目前,国家基本公共卫生服务项目有14大项——居民健康档案管理、健康教育、孕产妇健康管理、0~6岁儿童健康管理、预防接种、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、慢性传染性患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管、免费提供避孕药具、健康素养促进。

草案同时提出,建立以基本医保为主,商业健康险、医疗救助、疾病应急救助和医疗慈善等为补充的医疗保障体系;发挥基本医保支付标准和方式激励约束作用,引导医疗卫生机构合理施治,促进患者有序流动。


法官因过失错判致严重后果拟受处分

日前提请全国人大常委会审议的法官法修订草案明确,法官有故意违反法律法规,或因重大过失导致裁判结果错误并造成严重后果的,应当给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

在停职和延期晋升方面,草案规定,法官受处分期间不得晋职,处分期间不计入职务晋升年限及工资档次晋升年限。此外,法官违法违纪已被立案调查的,可按管理权限暂停其履行职务。

草案强化了对法官及其近亲属人身权益的保护。根据草案,法官因依法履职遭受不实举报、诬告陷害、侮辱诽谤,致使名誉受到损害的,法院应会同有关部门及时澄清事实,消除不良影响,并依法追究相关单位或个人的责任;办案法官及其近亲属面临人身危险的,应当采取人身保护、禁止特定人员接触等必要保护措施。

草案提出,人民法院设立法官权益保障委员会。此外还规定,最高法和省(自治区、直辖市)设立法官惩戒委员会,审查认定法官是否存在违反审判职责的行为。


检察官拟禁兼任律师及仲裁员公证员

日前提请十二届全国人大常委会第三十一次会议审议的检察官法修订草案规定,检察官不得兼任人大常委会组成人员,不得兼任行政机关、审判机关及企业、事业单位和其他营利性组织的职务,不得兼任律师、仲裁员和公证员;检察官经过批准,可在高校、科研院所兼职从事教学、研究工作。

草案规定,检察官的配偶、子女有下列情形之一的,检察官应实行任职回避:担任该检察官所任职检察院辖区律师事务所的合伙人或设立人;在该检察官所任职检察院辖区以律师身份担任诉讼代理人、辩护人,或为诉讼案件当事人提供其他有偿法律服务。

检察官离任后,不得担任原任职检察院办理案件的诉讼代理人或辩护人,但作为当事人的监护人或近亲属代理诉讼或进行辩护的除外。


执法检查

免费应用程序普遍存在侵犯个人隐私

24日提请十二届全国人大常委会第三十一次会议审议的全国人大常委会网络安全法、关于加强网络信息保护的决定的执法检查报告介绍,近年来国务院相关部门出台《国家网络空间安全战略》《通信网络安全防护管理办法》《电信和互联网用户个人信息保护规定》《电话用户真实身份信息登记规定》等配套规章、政策文件,大力推进了网络安全和网络信息保护工作。

报告指出,当前免费应用程序普遍存在过度收集用户信息、侵犯个人隐私问题,在发现问题后,举报难、投诉难、立案难现象普遍。报告建议,根据防范和打击网络违法犯罪的需要,加强互联网刑事立法,研究制定网络违法犯罪防治法,推动网络违法犯罪行政处罚与刑事处罚的有效衔接。

报告指出,2015年以来,国家网信办等部门依法约谈违法违规网站2200余家,取消违法违规网站许可或备案、关停违法网站13000多家,有关网站关闭违法违规账号近1000万个。“网络安全法今年6月1日起施行,实施不满3个月即启动执法检查,这在全国人大常委会监督工作中尚属首次。”全国人大常委会副委员长王胜俊代表执法检查组作报告时说。

■文并图/新华社

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