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河北首设新兴产业创投引导基金

聚焦信息技术、生物技术、节能环保、新能源等领域
2017-04-12 10:19 作者: 何雨佳

  日前,河北省发改委制定发布《河北省战略性新兴产业创业投资引导基金申报指南(2017年)》以下简称《指南》。

  这是省发改委今年的“一号文件”,《指南》定位为战略型新兴产业发展的政策性基金,其中创业投资引导基金聚焦新一代信息技术、生物技术、先进装备、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车、高技术服务业等领域。这是河北首次出台针对新兴产业的政府引导基金。


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每支参股基金不低于1亿元

  《指南》首次针对河北新兴企业、科创型企业设立。

  记者梳理其他省市引导基金发现,在合作资金构成上,这些引导基金一般会招募市场化的投资机构成立子基金,政府出资比例大约在20%~30%之间,少数会达到70%,其余部分由投资机构募集。同时政府引导基金管理机构还会通过一些协议引导资金的投资方向。

  根据《指南》显示,河北省引导基金投资方式同样分为两种,一是通过参股方式与社会资本(市、县政府资金也可参与)共同发起设立创业投资基金,即参股基金;二是通过增资方式参与现有创业投资参股基金。

  按照规定,参股基金可采用公司制、有限合伙制等符合国家法律规定的架构。每支参股基金募集资金总额不低于1亿元。

  参股基金应明确1名净资产不低于2500万元的主发起人,出资额不低于参股基金总规模的20%,且为最大社会资本出资人;其他出资人出资额应不低于500万元;参股基金出资人数量一般为3(含)到15个(含)。


增值收益的20%将用于奖励

  “与其他社会资本相比,政府引导基金大部分不以盈利为目的,一些引导基金会约定给予其他资金方以优先的回购权力,并会额外让利给基金的管理方。”河北创投圈一位业内人士告诉记者,这种利好正是众多投资机构的目标,同时,政府的信用背书在其中也不可忽视。《指南》显示,引导基金对每支参股基金的出资不超过参股基金注册资本或承诺出资额的20%,参股基金对单个企业的累计投资原则上不超过基金可投资规模的20%,且不超过被投资企业总股本的30%。

  除管理费外,引导基金还应对参股基金管理机构实施业绩奖励。业绩奖励采取“先回本后分利”的原则,原则上将引导基金增值收益的20%奖励基金管理机构。


科技型中小企业受益明显

  根据《指南》规定,拟与引导基金合作设立参股基金的,由其管理机构申报;当地政府牵头组建的参股基金,可由政府授权相关部门申报。不支持同一管理团队在同一地方或不同地方同时申报多只基金。

  记者从河北省发改委获悉,目前申报工作已经开始,申请人可将申请材料提交参股基金拟注册地所属市发展改革委进行初审汇总,2017年6月10日前,由市发展改革委统一行文报送河北省战略性新兴产业创业投资引导基金理事会办公室(河北省发展改革委高技术产业处)。“现在四处都在做政府引导基金,原因是政府财政支出方式的转变。”某省级投融资企业负责人告诉记者,他对此持乐观态度。“转变在于从以往的直接补贴,向股权投资的形式转变,一方面政府性基金对于回报要求不高,另一方面,有利于培育周期较长的技术型企业。这对河北扶持科技型中小企业大有裨益。”

■文/河北青年报记者黄亮

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