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冀州区第一届人民代表大会第四次会议精神解读

来源:未知 作者:河青新闻网 人气: 发布时间:2020-06-09 10:22:55


团结一致再出发 凝心聚力创新业

在建设生态宜居富美新冀州的征程上砥砺奋进

——衡水市冀州区第一届人民代表大会第四次会议精神解读







2020年5月29日至30日,冀州区第一届人民代表大会第四次会议隆重召开,会议全面贯彻党中央、省、市和区委决策部署,在疫情防控常态化前提下,明确了当前和今后一个时期的发展思路、工作重点和目标任务,为全区各项工作的开展指明了方向、提供了遵循。会议票决了2020年民生实事项目。张洪涛全票当选区政府区长,李志明全票当选区人民检察院检察长。

精彩回眸

——经济社会发展稳健增长。地区生产总值完成107亿元,增长6.2%;全部财政收入完成123839万元,增长16.5%,一般公共预算收入完成67342万元,增长19.6%,位居全市第一;社会消费品零售总额完成62.8亿元,增长9.2%,名列全市首位;净增市场主体3997户,位居全市第一。

——生态环境质量不断改善。PM2.5平均浓度下降1.8%,降至54微克/立方米,位居全市第二,二级以上天数达到191天,不搞“一刀切”的差别化监管做法被中央电视台报道。

——争取资金实现更大进步。面对财政收支紧张的突出矛盾,争取上级专项资金15.1亿元,全年民生支出24亿元。

——多项工作实现争先晋位。“救助+供养+医养”三位一体防贫体系得到省、市领导充分肯定。成功创建省级节水型城市、首批省级公共文化服务体系示范区、首批省级健康促进区,省级文明城区2019年度测评位居全省47个市辖区第12位。

一份份漂亮成绩单有力见证了冀州区在高质量发展道路上留下的坚实足迹!

岁末新春之交,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在中央、省、市和区委的坚强领导下,全区上下闻令而动,雷厉风行,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,实现新冠肺炎病例零确诊、零疑似,全区疫情防控取得阶段性胜利。同时,统筹疫情防控和经济社会发展,坚持“两手抓、两手硬、两促进”,认真落实“六稳”“六保”要求,在攻坚中前行努力战胜各类艰难险阻,积极化解各类社会矛盾,圆满完成了全年经济社会发展目标任务,在建设生态宜居富美的新冀州征程上迈出新步伐!

主要工作任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央、省、市和区委决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚持以开展“三创四建”活动为抓手,高扬“提振精气神、再创新辉煌”的主旋律,落实“团结一致再出发、凝心聚力创新业”的总要求,深入实施“转变作风提效年”活动,加大“六稳”“六保”工作力度,牢牢守住稳定、发展、生态三条底线,坚决打赢三大攻坚战,做大城市、园区、乡村三大平台,抓基层打基础、强作风优服务,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,为实现建设生态宜居富美新冀州的目标奠定坚实基础。

会议精神解读

解读一、坚持人民至上,强化常态防控,构建冀州高质量发展的“防火墙”。

关键词:突出重点抓防控 提升能力抓防控 守护健康抓防控

报告原声:准确把握疫情防控形势变化,因时因势调整应对举措,确保零输入、零感染。突出重点抓防控。深化网格化管理,积极运用“河北健康码”等大数据手段创新防控方式,健全完善“双承诺、双报告、两排查”等机制,严格落实“四早”措施,保障安全复学复课,抓好机关事业单位、商场超市、学校、企业、村庄、社区以及特殊场所疫情防控,加强中高风险地区、入境来冀州人员排查、管控,努力切断疫情向我区传播途径。提升能力抓防控。加快市第二中医院、区疾控中心核酸检测实验室建设,确保如期投用,提高核酸检测能力。谋划实施市第六医院传染病区改扩建工程,加强应急演练,提升突发疫情应急处置能力。深化“四医”联动改革,巩固提升公立医院改革成果,完善分级诊疗、远程会诊等体制机制,推进医共体建设全覆盖,扩大乡村卫生服务一体化管理试点,完善公共卫生体系。守护健康抓防控。结合国家健康促进区创建,大力倡导健康生活方式,推行公共场所“一米线”制度,开展公勺公筷文明用餐行动,引导广大群众戴口罩、勤洗手、常通风、多运动,养成良好卫生习惯。

解读:疫情防控“这根弦”,任何时刻都必须绷紧,不能有丝毫放松。坚决防止疫情反弹、守护市民健康,更是责任重于泰山!在政府工作报告中,冀州区精准施策提出了抓好常态化疫情防控工作的具体举措,生动体现了“生命至上”和对人民群众生命健康安全高度负责的精神,是坚持“执政为民”的真实写照。

解读二、坚持项目引领,厚植产业优势,抓牢冀州高质量发展的“牛鼻子”。

关键词:项目建设 招商引资 培育动能

报告原声:以重大项目建设为牵引,以新材料、大健康产业为方向,努力培育转型发展新动能。在科学谋划上发力。深入分析研究国家政策走向、市场消费趋势、经济发展热点,围绕“新基建”、新材料、大健康等产业方向,全年谋划超亿元项目30个以上。在加快建设上发力。突出抓好总投资193亿元的27个重大项目,加快冀深智能康辅产业合作示范区建设,年内引入智能康辅企业5家以上,推动冀工胶管卡特彼勒配套等12个项目开工建设,科逸装配式建筑内装部品一期、耐恒纳米复合单丝等10个项目竣工投产。在招商引资上发力。围绕“北京研发、冀州配套”“深圳研发、冀州赋能”,聚焦京津雄、长三角、珠三角,开展“云”招商、靶向招商、以商招商,推动冀深智能家电产业园、有色金属产业园“双百亿”项目签约落地,全年引入超亿元项目20个以上。

解读:项目建设是推动经济高质量发展的“牛鼻子”。近年来,冀州区以项目建设为牵引,立足于“大招商招大商招成商”,主动调整产业结构,积极培育经济发展新动能。政府工作报告中提出的一系列可量化的项目建设和招商引资目标,更是全面明晰了今年的工业经济发展方向和路径。

解读三、坚持提质增效,加快动能转换,打造冀州高质量发展的“升级版”。

关键词:科技创新 精准帮扶 园区载体

报告原声:围绕打造特色产业集群,定规划明路径,抓创新引项目,优存量扩增量,着力推动产业迈向中高端。深耕科技创新促升级。新材料产业,依托新材料产业发展联盟举办路演4次以上,实施技改项目100个以上,争取列入省重点12个。大健康产业,推动医疗器械产业园二期竣工投用,年内引入二类以上医疗器械产品10个以上,推动班玛智能代步车、创达云睿脑电监测仪等首批冀深合作项目投产,加快向生产自动化、产品智能化、材料绿色化方向升级,争创国家级康复辅助器具产业基地。强化精准帮扶增活力。积极克服新冠肺炎疫情影响,严格落实各项优惠政策,采取领导包联、企业培训、金融服务等措施,加快推动企业复产复能,争取挂牌上市1家,新增规模以上工业企业5家,新认定高新技术企业5家、省科技型中小企业82家,创新能力全省排名提升5个位次以上。优化园区载体提能级。深化“标准地+承诺制”改革,储备“标准地”1500亩。高新区北区,大力推进“腾笼换鸟”,加快导入高新技术企业和研发平台、商务平台、总部基地等生产性服务业,启动电子商务创业园建设,提高发展能级。高新区南区,规划新建一批路网、管网等设施,提高承载能力。高新区西区,加快修订园区环评等,促进转型发展。

解读:实现经济的高质量发展,离不开科技支撑、政策保障和园区承载。政府工作报告中围绕打造特色产业集群,定规划、明路径,提出了一系列行之有效的产业发展举措,全面奏响冀州区高质量发展最强音。

解读四、坚持主城定位,彰显自身特色,构建冀州高质量发展的“新平台”。

关键词:国际范 自然范 古典范

报告原声:以“多城同创”为载体,补短板、强弱项、塑特色,着力打造城市经济发展的最优平台。完善规划明方向。结合全市国土空间规划编制,着力优化衡水湖自然保护区范围。按照主城区生态宜居时尚之城、东部新区特色康养之城、西部新城生态科技之城的发展定位,高水平规划设计,高标准建设管理,打造冀州城市的“国际范”。提升功能夯基础。实施基础配套工程,建设水趣街等一批道路,推进湖滨大道、朝阳大街等道路雨污分流改造,完善智慧停车场、现代物流园、农贸市场等配套设施,新建滨湖110千伏变电站,确保生活垃圾焚烧发电厂10月底竣工。实施绿化提升工程,改造滨湖公园和6条街道绿化,推进洛津溪、冀码渠生态治理项目竣工,打造环城水系,凸显冀州城市的“自然范”。加快棚改惠民生。推进东部新区“六村合一”新型社区三期、南岳家庄城中村等项目建设,确保党校家属院、竹林瑞庭小区竣工回迁,改善群众住房条件。发展旅游塑亮点。积极对接高端文化旅游创意机构,整合田园棉文化园、冀鲁豫边区省委党校展览馆等文化资源,谋划建设体育综合中心、冰雪运动馆,深入挖掘老城区往事一条街、汉城墙遗址、汉墓等资源,打造古冀州文化生态体验区,彰显冀州的“古典范”。精细管理提品位。围绕省级文明城区创建,推行生活垃圾分类,开展文明出行、文明礼仪等活动。以“双违”集中整治深化攻坚行动为突破口,以六项重点领域清理规范为重点,深入推进“三创四建”活动向纵深开展,努力营造整洁有序、和谐文明的城市环境,不断提升基层社会治理能力。

解读:市民的幸福感和获得感,是体现一个城市发展质量和文明程度的重要指标。政府工作报告明确指出,在城市建设上,冀州区将以开展“三创四建”活动为载体,坚持主城定位,彰显湖城特色,打造冀州城市“国际范”“自然范”和“古典范”,为广大冀州市民描绘了一幅秀美宜居的城市发展蓝图。

解读五、坚持乡村振兴,彰显地域特色,筑牢冀州高质量发展的“压舱石”。

关键词:一个目标 两大基础“三红”产业 四大片区

报告原声:以乡村振兴战略规划为引领,抓重点、强产业、夯基础,打造农村经济发展的良好平台。实现一个目标。认真落实“四个不摘”要求,着力构建“一平台、三体系、六中心”脱贫防贫工作网络,确保建档立卡贫困人口全部稳定脱贫,全面打赢脱贫攻坚“收官战”。夯实两大基础。夯实农业生产基础。加快地下水压采项目建设,完成滏阳河清淤整治等工程,抓好千亿斤粮食田间工程、秸秆综合利用等项目,新增高标准农田9万亩,实施季节性休耕3.1万亩、旱作雨养种植试点1万亩。夯实农村生活环境基础。完成城乡供水一体化改革,推进农村饮用水江水置换,开展农村人居环境整治,改造卫生厕所3.5万座,拆除残垣断壁,提升村容村貌。加快推进天王线、赵码线和6座农村危桥改造工程,新改建电网364.3公里。打造“三红”产业。实施“白改红”工程,做优做强特色农业。彩色苗木产业,以绿泽农场为龙头,争取年内新增3500亩,总面积达到9000亩。中草药产业,加强草红花、杜仲等春播中药材管理,推广白芷、苦参等中药材5000亩,争取总面积突破5万亩。辣椒产业,大力推广机械化、智能化生产设备,加快信德椒业调味品生产基地建设,拉长产业链条。建设四大片区。北内漳田园综合体,依托衡水市果树综合实验站,打造万米桃花长廊,带动全区新增现代果园5000亩,争创省级农业园区。冀州镇农光互补现代产业园,以优质富硒农产品种植加工为重点,新增种植面积1000亩,发展以“循环农业、创意农业、农事体验”为主的都市型农业园区。门庄田园综合体,以堤北桥村、东堤北村、西堤北村为核心,保留恢复历史文化古村落风貌,发展冬桃、设施蔬菜等特色农业,塑造“十里银杏”绿化景观,建设集“田园风光、乡村旅游、现代农业”于一体的田园综合体。西王东罗口集体经济发展示范区,发展优质小麦1万亩,争创“中国好粮油示范区”。用好生猪养殖扶持政策,年内建成规模化养殖场6家。加强农产品质量安全监管体系建设,争创省级农产品质量安全示范区。

解读:农业强、农村美、农民富,是全面建成小康社会的重要体现,同时也是乡村振兴战略的重要目标。政府工作报告围绕“一个目标、两大基础、‘三红’产业、四大片区”为冀州区未来农业农村发展描绘了宏伟的发展蓝图,也为广大农民群众增收致富指明了崭新路径。

解读六、坚持生态优先,突出监管重点,守住冀州高质量发展的“生命线”。

关键词:铁腕治气 综合治水 全面治土

报告原声:认真落实习近平生态文明思想,打好蓝天、碧水、净土保卫战。铁腕治气,护一片蓝天。大力推进“双代”工程,完成剩余37个村、1.6万户“气代煤”工程。实施工业企业全面达标排放行动,引导企业改进生产技术,降低排放水平,打造一批行业标杆。实施环湖绿化、环城绿化等工程,全年造林3万亩。全面提升扬尘在线监测系统,严格落实建筑施工场地“八个标准”要求,确保PM2.5、PM10浓度等指标控制在市下达目标任务以内。综合治水,护一泓清水。严格落实河(湖)长制,有序开展衡水湖西湖蓄水行动,加快湖区村搬迁。开展“千吨万人”饮用水水源地整治,全面推进污水处理厂提标改造工程,推动农村生活污水治理村、有效管控村全覆盖。全面治土,守一方净土。加强土壤污染调查,推进晋煤银海公司土壤污染治理,开展化肥农药减量增效行动,切实减少面源污染。

解读:着力加强生态保护,全力以赴守护碧水蓝天,是落实生态文明理念的重要体现。近年来,冀州区认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决守住生态底线,用实招,出重拳,切实增强人民群众的蓝天幸福感。政府工作报告关于“铁腕治气、综合治水、全面治土”的论述举措,让我们对于建设生态宜居冀州的建设目标信心满满。

解读七、坚持为民初心,补齐民生短板,提高冀州高质量发展的“普惠度”。

关键词:获得感 幸福感 安全感

报告原声:始终秉持民生情怀,着力满足群众日益增长的美好生活需要。让人民群众的获得感更有保障。坚持教育优先发展,建设冀州红军学校,完成3所中小学校改扩建工程,新建2所公办幼儿园和5所乡镇中心幼儿园,确保“超大班额”全部清零,“大班额”降到5%以下,普惠性幼儿园达到80%以上。积极与衡水职业技术学院对接,探索合作办学,谋划建设分校,大力提升职业教育水平。完善社会保障制度,不断扩大养老、医疗等保险覆盖面,稳步提高城乡最低生活保障标准,切实保障未成年人、妇女、老年人的合法权益。让人民群众的幸福感更加充实。实施文化馆综合改造等工程,推进乡镇文化站争创国家一级站。做好全国第七次人口普查工作,积极开展创业培训、技能培训,确保零就业家庭动态清零,城镇登记失业率控制在4.5%以内。认真做好双拥优抚、退役军人服务等工作,争创双拥模范城。全面完成贫困残疾人家庭无障碍改造。加强档案、气象等工作,推动各项事业有序发展。让人民群众的安全感更可持续。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,严厉打击各类违法违规金融活动,稳妥推进企业“破圈断链”,积极优化政府债务结构。一以贯之抓好食品药品安全,推进全区安全生产形势持续稳定向好。积极化解各类社会矛盾,持续开展扫黑除恶专项斗争,努力维护人民群众生命财产安全。

解读:习近平总书记指出,人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。近年来,冀州区坚定不移全力改善民生,用老百姓的满意度作为发展标尺,持续加大民生投入,集中力量解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。政府工作报告提出了多项民生举措,着力促进民生改善,全力以赴增进人民福祉。尤其是冀州区第一届人民代表大会第四次会议表决确定的10项2020年区政府民生实事项目,项项与群众切实利益息息相关,老百姓的幸福感和获得感与日俱增!

解读八、切实加强政府自身建设,全力打造人民满意的服务型政府

关键词:迎难而上 改革攻坚

报告原声:抓学习践初心,增强政治领导能力。建立“不忘初心、牢记使命”制度,以学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,健全政府系统学习机制,不断提高谋划经济发展、科学指导“十四五”规划编制等工作水平,切实增强破困局、解难题、用政策、促发展的本领和能力,确保中央、省、市和区委决策部署不折不扣落地落实。抓制度重法治,增强依法执政能力。加快法治政府建设,健全完善专家论证、风险评估、法制审查等机制,深化行政执法体制改革,强化事中事后监管,着力打造市场化、法治化的营商发展环境。主动接受人大、政协和社会监督,积极配合联动监督,切实做好“6+1+1”工作,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。抓创新勇担当,增强狠抓落实能力。坚持政策导向,努力从上级政策、宏观机遇中找思路、找项目、找资金。坚持目标导向,严格对照年度“任务图”,在责任履行上“担担子”,在任务落实上“钉钉子”,全力推动各项工作落地落实。坚持问题导向,知难而进、迎难而上,着力破解影响和制约全区经济社会发展的瓶颈问题。坚持结果导向,解放思想,改革创新,在弱项上求发展,在强项上求突破,纵向比提升,横向比进位,确保各项工作有创新、有亮点、有位次。抓廉政守纪律,增强拒腐防变能力。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息改作风、强党性,坚定不移纠“四风”、树新风,推动政府系统全面从严治党向纵深发展。强化审计监督和重点领域监管,立“明规矩”、破“潜规则”,切实筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的防线。

解读:近年来,冀州区以社会治理体系和治理能力现代化建设为目标,切实增强破困局、解难题、用政策、促发展的本领和能力。今年的政府工作报告围绕加强政府自身建设,提出打造人民满意的服务型政府的具体路径,也让广大市民看到了冀州区政府迎难而上、改革攻坚的勇气和魄力!

总之,冀州区第一届人民代表大会第四次会议全面凝聚起全区广大干部群众团结一致建设生态宜居富美新冀州的信心与决心。百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇胜者进。我们有理由相信,只要高扬“提振精气神、再创新辉煌”的主旋律,落实“团结一致再出发、凝心聚力创新业”的总要求,加大“六稳”“六保”工作力度,只争朝夕,不负韶华,就一定能够夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,谱写冀州高质量发展的华彩乐章!

2020年冀州十大民生实事项目:

1.实施城乡电网改造提升工程

2.成立区第三幼儿园教育集团

3.实施农村厕所改造工程

4.实施生活垃圾焚烧发电项目

5.实施区第三实验小学教育集团东校区改扩建工程

6.实施贫困残疾人无障碍改造工程

7.实施冀州镇中学教育集团北校区改扩建工程

8.实施区德政人防广场直属工程项目

9.实施区第二实验小学教育集团东校区改扩建工程

10.实施清源污水处理厂提标改造工程

监制:陈书泉

策划:王绍勇

撰稿:樊加伟

图片:马景倩

来源:衡水新闻网-衡水日报

责任编辑:河青新闻网

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