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衡水快报:努力提升档案工作规范化信息化水平

来源:未知 作者:河青新闻网 人气: 发布时间:2020-06-09 11:09:07


  在第十三个国际档案日来临之际,为使社会公众了解、知晓档案和档案工作,近日,本报记者对衡水市档案馆馆长张延平进行了专访。

  问:张馆长,请您谈一下国际档案日的由来。

  答:1948年6月9日至11日,联合国教科文组织在法国巴黎召开了会议,会议决定成立国际档案理事会。2007年11月,国际档案理事会决定将每年的6月9日定为国际档案日。国际档案日作为世界档案界一个盛大节日,为世界各国的档案工作者推动本国档案事业发展提供了一个契机,有助于提升档案在大众、政治家、决策者及社会机构中的地位,彰显档案部门和档案专业形象,让档案界发挥出最充分的意义,从而建立起更大的信心,与社会更好地互动。

  问:档案是什么?

  答:档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录,是人们在各项社会活动中直接形成的具有保存价值的原始记录。

  问:县级以上档案行政管理部门的职责是什么?

  答:县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门履行下列职责:贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策;制订本行政区域内的档案事业发展计划和档案工作规章制度,并组织实施;监督、指导本行政区域内的档案工作,依法查处档案违法行为;组织、指导本行政区域内档案理论与科学技术研究、档案宣传与档案教育、档案工作人员培训。

  问:地方档案馆的职责是什么?

  答:地方各级国家档案馆,是集中保存、管理档案的文化事业机构,依照《档案法》第八条的规定,承担下列工作任务:收集和接收本馆保管范围内对国家和社会有保存价值的档案;对所保存的档案严格按照规定整理和保管;采取各种形式开发档案资源,为社会利用档案资源提供服务。按照国家有关规定,经批准成立的其他各类档案馆,根据需要,可以承担前款规定的工作任务。

  问:机关团体企事业单位和其他组织的档案机构的职责是什么?

  答:《档案法》规定,机关团体企事业单位和其他组织的档案机构主要承担以下事项:贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策,建立、健全本单位的档案工作规章制度;指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作;统一管理本单位的档案,并按照规定向有关档案馆移交档案;监督、指导所属机构的档案工作。

  问:国家对档案开放是如何规定的?

  答:各级国家档案馆保管的档案应当按照《档案法》的有关规定,分期分批地向社会开放,并同时公布开放档案的目录。档案开放的起始时间:中华人民共和国成立以来形成的档案,自形成之日起满30年向社会开放;经济、科学、技术、文化等类档案,可以随时向社会开放。前款所列档案中涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的档案,以及其他虽自形成之日起已满30年但档案馆认为到期仍不宜开放的档案,经上一级档案行政管理部门批准,可以延期向社会开放。

  问:查阅档案需要什么手续?

  答:中华人民共和国公民和组织,持有介绍信或者工作证、身份证等合法证明,可以利用已开放的档案。外国人或者外国组织利用中国已开放的档案,须经中国有关主管部门介绍以及保存该档案的档案馆同意。机关、团体、企事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放的档案,须经保存该档案的档案馆同意,必要时还须经有关的档案行政管理部门审查同意,机关、团体、企事业单位和其他组织的档案机构保存的尚未向档案馆移交的档案,其他机关、团体、企事业单位和组织以及中国公民需要利用的,须经档案保存单位同意。

  问:《档案法》规定对何种行为可以给予行政处分?

  答:有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有,拒绝交档案机构、档案工作人员归档的;拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的;违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的;不按照国家规定开放档案的;明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的;档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成档案损失的。

  问:近年来,市县档案馆在服务社会方面做了那些工作?

  答:近年来,市县两级档案馆充分发挥自身优势,大力开发利用档案信息资源,积极改进工作作风,工作方式有了新突破。一是开通了电话查询、预约查询、邮件查询等便民服务方式,极大提高了查档效率,方便了群众,受到社会广泛好评。二是全面落实利用档案零收费,为查档人员免费提供笔墨纸张和饮用水等服务。三是针对民生档案利用率高的情况,对民生档案全部进行了数字化扫描,实现了民生档案电子查阅服务,使查阅利用更为便捷。市县两级档案馆依据档案为政府工作查考、经济建设、编史修志、学术研究等提供了有价值的参考;为群众个人拆迁安置、低保救助、工龄认定、社会保险、变更婚姻关系、房产交易、民事纠纷、贷款、出国、公证等提供了大量的依据,对维护公民的合法权益、保障社会稳定起到了积极的作用。

  问:目前衡水市档案馆在提升服务功能上有何设想?

  答:衡水市委、市政府领导对档案工作非常重视,为改变档案工作环境、提升档案馆功能,在市财政非常困难的情况下,于2018年批准建设了一座现代化多功能的综合档案馆。新馆建设项目占地18.6亩,建筑面积17600平方米,地下一层,地上六层,目前项目正在加速建设,预计年底投入使用。

  为适应社会信息化发展,方便广大群众查阅利用档案,实现档案信息化管理,提高档案馆工作效率和现代化水平,促进公共档案服务能力拓展和实现档案信息资源的社会共享目的,新馆将按照国家档案局办公室《数字档案馆指南》开展数字档案馆建设,逐步实现“五位一体”的功能,达到档案存量数字化、增量电子化、利用网络化的目标。

  问:今后档案工作在服务市委、市政府中心工作方面有哪些新举措?

  答:我们将围绕全市中心工作,立足档案部门资源优势和专业优势,为全市打好三大攻坚战,抓好“七大会战”、“八个年”攻坚、“八大工程”,全力打造“八个新高地”等重点工作提供有力的档案支撑。一是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步完善教育内容、方式和机制,引导广大档案工作者不忘初心、牢记使命,以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作。二是做好新冠肺炎疫情防控档案的征集、接收工作。我们将加强对同级疫情防控工作办事机构及相关职能部门疫情防控工作的建档指导,超前建立疫情防控专题档案,做好疫情防控中重大活动档案征集、接收工作。三是围绕乡村振兴战略,进一步推动农业农村档案工作制度体系,加强对农村特困人员救助供养、基础组织建设、精准扶贫、土地确权、特色产业发展等建档指导,配合涉农部门做好相关档案工作。四是开展重点建设项目档案指导和验收工作,配合省档案局做好省重点建设项目档案业务指导和验收工作。

来源: 衡水日报

责任编辑:河青新闻网

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