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河北151万人断缴养老保险

来源:河北青年报s2013-12-10 09:25:36   作者:插图/张晓君
虽然 “月存 500元比交社保”实际上并不靠谱,但无论从全国还是从河北省来说,目前中断缴费的人数是越来越多,缴费率逐年下滑。河北省有关方面的数据显示,截至11月底,河北中断养老保险的人数已经达到151 7万

虽然 “月存 500元比交社保”实际上并不靠谱,但无论从全国还是从河北省来说,目前中断缴费的人数是越来越多,缴费率逐年下滑。河北省有关方面的数据显示,截至11月底,河北中断养老保险的人数已经达到151.7万人。

数据 中断缴费率超过15%

据统计,近年来,河北省企业职工养老保险的参保扩面持续进行中。截至11月底,全省企业职工养老保险参保人数达1007.1万人。没有缴纳城镇职工养老保险的,则选择参加城乡居民社会养老保险。截至9月底,全省共有3321.7万人参保,参保率达到96.3%。

然而,伴随养老保险参保人数的持续增加,中断缴费人数也在逐年增加。河北省中断保险的人数,截至11月底已达151.7万人,超参保职工人数的15%。

原因 部分群体缴够15年后弃缴

一方面在担忧焦虑未来的养老,一方面又在抛弃政府主导的养老保险,这种怪现状为何会出现?

对此,河北省社保局相关负责人表示,养老保险中断缴费的原因很多,如参保人失业,因没有收入而中断缴费,或参保人因参军、考学、判刑等原因中断缴费,或参保人因工作变动,正在办理转移接续手续等而中断缴费。还有一种中断缴费的情况,是因为用人单位性质由企业变为事业单位,如厂办学校、厂办医院等,但事业单位没有参加机关事业养老保险,这也造成部分参加企业职工养老保险的参保人中断缴费。

当然,还有一部分群体,满足最低缴费年限后选择中断缴费。按照规定,养老保险缴费满15年后,达到退休年龄后即可领取养老金,部分参保人尚未达到退休年龄,但缴费年限满15年后便不再继续缴费,这也是中断缴费的人群之一。而在记者之前的调查中,很多市民,尤其是灵活就业人员,大部分都持有这种观点。

延伸 弃缴背后凸显制度造血能力不足

弃缴养老保险的情况在全国同样不容乐观。

10月底,国务院总理李克强在中国工会第十六次全国代表大会上表示,我国大概有3亿多人参加了城镇职工养老保险,今年有累计3800万人中断缴保险。而9月份,在2013中国养老金国际研讨会上,中国人民大学公共管理学院教授李珍也曾指出,在人社部做的一项调查中,有23%的工作人口中断了缴费。

中山大学社会保障研究中心主任申曙光表示,未来的几年内,退休年龄够了却因参保年限不满而无法退休的现象会越来越多;同时,这种现象直接影响了工作人口在缴纳社保方面的选择倾向,中断或者工作之初就放弃缴纳社保的现象将会增多。

养老保险基金是社保基金的大头,也被称为百姓的“养命钱”。社科院世界社保研究中心主任郑秉文指出,养老基金结余主要来自于财政补贴,制度自身造血能力尚显不足。

业内提醒 缴够15年停缴是误区

社保部门人士说,出现“缴够15年就可以停缴”的认识误区,主要原因是参保人对退休金的计算方法搞不清楚,不了解现在是否按时足额缴纳养老保险费,会对将来退休待遇产生重大影响。“15年”只是参保人达到法定退休年龄时,能够按月领取养老金的一个基本条件,不够15年,只能领取一次性的养老待遇,把“15年”当成一个最终目标的情况是非常不可取的,最终损害的是个人利益。

因为中断缴费的原因千差万别,但中断缴费后对个人养老保险待遇享受带来的影响却是显而易见的。企业职工养老保险“多缴多得、长缴多得”,即缴纳养老保险费越多,个人账户中的余额越多,退休后领取的养老金越多;缴费时间越长,退休后领取的养老金也越多。目前参保人数较多的城乡居民社会养老保险,秉承的也是这一原则。

当然,政府主导的养老保险,目的是保障参保人员退休后基本生活,个人缴费只是养老保险待遇领取的因素之一。最终,养老保险待遇的领取,还与当时的社会工资水平、通货膨胀率等综合因素相关。这其中也包括政府为提高退休人员待遇而进行的政策倾斜和人为调整。

他山之石 国外有哪些养老模式

当今世界各国人们的养老保障体系通常都是由三根支柱支撑的,即国家强制养老保险,企业补充养老保险(或称企业年金、职业年金等)和个人储蓄(或家庭养老)。而这三根支柱在不同国家,其构成“成分”不尽相同。

1. 国家强制养老保险——最基本和最省心的养老保障

其突出特点是强制性,以国家的名义向全体公民提供,并且由国家法律给予保证,其待遇水平通常不高,且人们只要按规定缴费或具备一定的资质,通常不用担心在达到退休年龄时领不到养老金。

“福利型”养老待遇是由瑞典、英国、澳大利亚、加拿大、丹麦等一些传统福利国家提供。在这一制度下,所有公民,无论其身份、职业、在职时的工资水平、缴费(税)年限如何,在达到规定的年龄后并满足一定的居住条件,均可按周或月从政府领取一定数额的养老金。但是,这种福利型养老待遇的水平通常很低,不足以维持退休者的基本生活。

2.企业补充养老保险——最灵活、最丰厚的养老保障

作为养老保障体系的第二根支柱,企业补充养老保险最突出的特点是形式灵活,且通常待遇相对丰厚。但通常是非强制性的,各国政府通过各种优惠政策加以鼓励发展。这一支柱在美国的发展尤为成功。在美国,各类计划繁多,如个人退休账户(简称IRAs)计划、401(k)计划、403(b)计划等;若以积累与支付的方式来划分,这些计划可划分为待遇确定型计划(简称DB)和缴费确定型计划(简称DC)两种。如所谓401K养老计划,是指根据1978年美国国内税法401K条款的规定所确立的一种雇主发起养老计划,该条款为雇主和雇员的养老金存款提供了税收方面的优惠。

3.其他养老保障方式——美国最普遍的“倒按揭”

最近20年中又出现了一种新型的个人养老方式——“倒按揭”,它是上世纪80年代中期美国新泽西州劳瑞山的一家银行所创立的。这种养老方式主要针对那些有住房的老年人,他们将住房抵押给银行,由银行定期向老人支付一定资金的养老方式。现在有50%的美国60岁以上的老人在使用“倒按揭”养老。

■文/本报记者霍英会李国静王亚楠■插图/张晓君

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