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今年计划推出十大惠民红包

来源:河北青年报2019-02-25 17:22:49   作者:提问。
21日,国新办举行“2018年民政事业改革发展有关情况”新闻发布会,民政部部长黄树贤以及副部长唐承沛、高晓兵、詹成付,介绍了去年民政事业改革发展情况并回答了媒体记者提问。 黄树贤介绍,2019年,民政...

21日,国新办举行“2018年民政事业改革发展有关情况”新闻发布会,民政部部长黄树贤以及副部长唐承沛、高晓兵、詹成付,介绍了去年民政事业改革发展情况并回答了媒体记者提问。

黄树贤介绍,2019年,民政部准备重点出台十项惠民政策措施,并将全力推进这些惠民政策措施的实施。

慈善捐助 去年全国各类慈善捐赠达754.2亿元

民政部部长黄树贤在发布会上通报,2018年,全国所有县(市、区)农村低保标准动态达到或超过国家扶贫标准,1812万建档立卡贫困人口纳入社会救助兜底保障,4500多万低保对象的低保标准同比增长7.2%(城市)、12.4%(农村);全国各类慈善捐赠达到754.2亿元;报请批准24件县级以上行政区划调整事项;全国31个省份均已建立高龄津贴制度,其中30个省份还建立了老年人服务补贴制度、29个省份建立了老年人护理补贴制度、29个省份建立了农村留守老年人关爱服务制度,各类津补贴共惠及3000多万老年人。

同时,不断强化社会事务管理,做好32万多名孤儿养育工作;救助生活无着的流浪乞讨人员146.4万人次。

黄树贤介绍,2019年,民政部准备重点出台十项惠民政策措施,并将全力推进这些惠民政策措施的实施。这十项惠民政策措施包括:研究出台慈善信托信息公开办法;全面清理基层政府各职能部门和各类企事业单位要求基层群众性自治组织出具的各类证明;研究制定加强服务和监管、深化殡葬改革的政策文件等(详见右表)。

儿童保护 困境儿童有了超过65万名“护苗员”

黄树贤介绍,目前全国已配备乡镇(街道)儿童督导员4.46万名、村(居)儿童主任61.53万名,基本实现全覆盖。

这群超过65万人的困境儿童“护苗员”,使我国困境儿童关爱服务体系进一步完善。

据了解,为做好困境儿童保障工作,促进困境儿童全面发展,国务院于2016年6月份印发了《关于加强困境儿童保障工作的意见》,明确要求在村(居)民委员会设立儿童福利督导员或儿童权利监察员,负责困境儿童保障最基层的日常工作。

据介绍,儿童福利督导员的具体职责主要包括:负责排查困境儿童基本情况,登记建档;定期走访困境儿童家庭,了解困难,及时回应诉求;指导和督促监护人履行监护职责,形成督导日志,向上级指导中心反映动态;帮助困境儿童及家庭联系相应部门,争取落实各项保障政策等。

黄树贤在发布会上表示,2019年民政部将制定出台关于进一步加强基层儿童关爱保护体系建设的指导意见,完善关爱保护措施,压实工作责任,为儿童的健康成长创造更好的环境。

养老服务 民政部将推动取消养老机构设立许可

截至2018年底,全国养老服务机构近3万个、养老服务床位746.4万张,其中养老机构床位数392.8万张、社区养老床位数353.6万张。

在就“全国养老院优质服务专项行动”回答记者提问时,民政部副部长高晓兵介绍,近两年来,民政部会同有关部委开展了提升养老院服务质量的专项行动,“通过排查,所有养老院的隐患问题基本浮出了水面。2017年,我们共整治了19.7万处的服务隐患;2018年,又整治了16.3万处的服务隐患,而且更多的是一些硬骨头、多年遗留问题。通过这些问题的解决,现在养老院涉及到的安全质量隐患问题90%以上得到了解决。”“2018年,入住养老机构的老年人增加了12.7万人,这说明通过优质服务专项行动,全国养老机构的服务质量有了很大提升。”高晓兵表示,“未来两年,民政部还将继续实施专项行动,重点是:推进解决大城市中心城区养老难题,并要会同相关部门制定确保养老机构服务质量安全的强制性国家标准。这将是我国第一部围绕养老院安全基本要求的强制性国家标准。”

2月19日,国家发改委发布方案,提出全面放开养老服务市场。在回答媒体记者有关提问时,高晓兵明确回应,全面放开养老市场,民政部将推动取消养老机构设立许可。“取消养老机构设立许可,最大变化是民政部门从事前审批变成了事中事后的监管。”高晓兵表示,民政部门对不同经济主体的监管标准是公开、透明的,“我们也会寓监管于服务当中,更好地为各类市场主体办好养老机构提供服务。同时,将会同有关部门在土地、养老院消防设施、资金投入等方面加强合作,出台相关政策,并鼓励各类民营企业参与公办养老院改革,包括公建民营。”

社会救助 重度残疾人、重病患者可享低保保障

在脱贫攻坚工作中,民政部门承担着困难群众基本生活最后的兜底保障职责。在回答媒体有关“民政部在脱贫攻坚兜底保障方面有哪些具体安排和措施”的提问时,民政部副部长唐承沛透露,“据各级测算,到脱贫攻坚工作结束的时候,大约有两千万左右困难群众的基本生活需要通过社会救助进行兜底保障。”

为此,民政部在抓好中央打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见贯彻落实的同时,会同财政部、国务院扶贫办制定了“切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见”,把完全或部分丧失劳动能力的重度残疾人、重病患者这两类人员单独从建档立卡贫困户里拉出来进行低保保障。

同时,全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,推动建立经济困难的高龄失能等老年人的补贴制度。

唐承沛进一步介绍,2019年,民政部将动员社会力量参与脱贫攻坚、贫困地区农村基层政权建设等工作,持续开展农村低保腐败和作风问题的专项治理,推动民政各项扶贫措施落到实处。

反腐工作 从制度入手堵住福彩领域的腐败漏洞

发布会结束前,针对媒体记者有关“此前福彩领域一些官员被查,民政部如何堵塞漏洞”的提问,黄树贤介绍,党的十八届六中全会以来,新的民政部党组、驻部纪检监察组集中查处了福彩领域系统性腐败案件。对中国福利彩票发行管理中心原主任鲍学全、王素英,原副主任王云戈、冯立志等司级干部立案审查调查,并依法依纪依规做出严肃处理。同时,充分发挥查办案件的治本功能,举一反三堵实漏洞,制定完善了福彩发行、销售、公益金分配使用等管理制度,修复和净化福彩领域以及民政系统的政治生态,健全了福彩管理体制机制,重塑了公众对福彩的信心。

高晓兵补充说,民政部通过分析相关案件,发现了在福利彩票发行管理和公益金使用管理当中的漏洞和隐患。为堵住漏洞、消除隐患,在发行方面,民政部出台和修订了有关资金管理、对外合作、政府采购、强化内控等方面的40多项制度。在公益金使用方面,民政部出台了立项评审、信息公开、审计督查等8项制度,把工作的重点环节、重点过程都纳入了制度的监管之下。“下一步,我们还将继续做好这方面的工作。同时,我们正在加快完善技术标准规范体系,加大新游戏、新渠道技术的研发和储备,更好适应群众购彩需求。”

■文/据国新办网站

2019年民政部准备出台的十项惠民政策措施

研究制定关于做好脱贫攻坚兜底保障中临时救助工作的意见。这主要是要指导地方加大临时救助的力度,更好地发挥临时救助托底线、救急难的作用。制定关于进一步加强分散供养特困人员救助服务的意见。指导各地全面落实分散供养特困人员的照料和服务,逐步将救助服务扩展到低保、低收入家庭中的老年人和残疾人。进一步加大在脱贫攻坚中做好贫困重度残疾人照料护理服务工作的力度。加快建立贫困重度残疾人照护体系,改善贫困重度残疾人的生活质量。研究出台慈善信托信息公开办法,进一步规范慈善信托信息公开行为,动员和引导更多的社会力量参与脱贫攻坚。推进出台城乡社区治理三年行动计划和关于增强村级综合服务功能的政策意见,补齐农村公共服务特别是中西部贫困地区农村公共服务的短板,加快建设承接综合服务的乡村便民服务体系。全面清理基层政府各职能部门和各类企事业单位要求基层群众性自治组织出具的各类证明,使城乡社区更好地回归服务居民的职能本位。推进社会组织登记管理条例的立法,完善社会组织管理法规政策,依法做好社会组织的管理,更好地发挥社会组织的积极作用。进一步完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法,切实保障流浪乞讨人员的合法权益。配合修订殡葬管理条例,研究制定加强服务和监管、深化殡葬改革的政策文件,完善殡葬公共服务体系,加强殡葬行业的规范管理,推进殡葬移风易俗。制定出台关于进一步加强基层儿童关爱保护体系建设的指导意见,完善关爱保护措施,压实工作责任,为儿童的健康成长创造更好的环境。

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