昨天，卫生部党组书记、副部长高强出现在政协医卫组的联组讨论会上，透露了新医改方案的众多细节。高强介绍，今年用于支持医疗卫生体制改革的资金将达到560亿。
医改方案只有一个
高强称，关于新医改方案，国务院已经审议过一次，“两会”结束后就会向社会公开征求意见。可能会通过网上，也可能开座谈会当面征求意见，之后还会有一个修订的过程，争取尽快发布实施。
“对医改方案，媒体有一些误解，认为有八九个方案都报到国务院，让国务院来选择一个，这是不太准确的。这些所谓的方案，都是我们在研究初期，委托一些机构给我们提供的一些咨询意见。我们会根据这些意见，起草新的医改方案，所以没有十个八个方案，只有一个。出来征求意见的，也只有一个方案。”高强解释称。
职工医保进展稍慢
　　高强提到，医改方案国务院已经审议了一次，也希望大家早点知道，但由于医改涉及到医疗机构、医务人员、患者之间的关系错综复杂，不像减免农业税那样只要国家发了文件第二年不收钱就可以了，医改要积极审慎地推进。今后可能每年都会出新的做法，让百姓每年看到实实在在的进步，直到有一套比较完整的体系。预计这个体系最终在2020年实现。
　　高强说自己有个担心，起步最早的最终可能是走在最后的，这就是职工医保。特别是有些民营企业和外资企业还没有跟上，这个要加快进度争取在2010年完成。

医改方案细节

“以药补医”将逐步改革

　　“医院现在实行的‘以药补医’政策，要逐步地改革。这是当前医院管理和运行中的一个突出的矛盾和问题。”高强称，今后要通过增加财政补贴、调整某些医疗服务收费的办法，来弥补医院由于改革‘以药补医’机制而减少的收入，保障医院的基本运行。公立医院的基本建设、大型设备购置、人才的培养及一些政策性的亏损，政府都要承担经费。

制定政策区分医院性质

　　高强称，在强调医院公益性的同时，也要引进一些市场机制，来推动卫生事业的合理发展。允许营利性医院和非营利性医院同时存在，关键是要制定一个严格、科学、规范的区分标准。
高强解释，民营医院也可以办成非营利性医院，关键看它是不是符合政府制定的非营利性医院的标准。“这个标准，主要体现在经济管理和价格政策上。政府将制定一系列的标准，只要医院符合这些条件，就可以申请成为非营利性质，就可以享受优惠政策，比如免税、补贴等等。”

医院要实现优劳优得

　　高强称，引入市场机制还包括用市场的办法对医院内部进行改革，促进卫生队伍内部的合理竞争。
“这个很重要。我们不能吃大锅饭，要体现优劳优得的方针，要推动医院的人事和分配制度改革，让真正有才学、有奉献精神、有高尚品德的好医生得到优惠的报酬。”
■供稿/《新京报》、《京华时报》