据新华社电 “当前我国公益广告投入不足，管理体制不健全，亟待制定一部可操作性强的公益广告法。”全国人大代表、安徽旌德县白地镇洪川村党支部书记余的娜说。

她说，目前公益广告在某种程度上处于无法可依的状态，主要问题有：公益广告资金投入不足，没有建立起一套完备的资金保障体系，总体创作与创意水平不高；公益广告管理体制不健全。这直接导致了公益广告投入难、市场进入难、播出难等问题。

余的娜代表建议，应通过立法手段，明确公益广告的主体及其权利、义务；明确公益广告的资金来源；规定电视、广播、报纸、期刊、网络必须发布公益广告，并规定比例；明确公益广告的监督管理责任等。