■政府工作报告提出今年要全力实施“三年大变样”攻坚工程

昨天上午，石家庄市十二届人大一次会议召开，市长冀纯堂代表市政府向大会作了工作报告。报告提出，今后五年政府工作的中心任务是围绕建设繁荣、文明、和谐新石家庄，率先发展、富民强市。
目标的实现关键还得靠各职能部门落实，各部门对今年的工作有哪些安排？怎样保证政府工作报告中所提目标的实现？本报记者就上述问题采访了部分职能部门的负责人。

2008年石市经济社会发展主要预期目标

■地区生产总值增长11％以上，万元生产总值能耗降低4.5％，主要污染物排放总量减少5％；
■全部财政收入增长17％，其中一般预算收入增长18％，执行中力争达到和超过五年平均水平；
■城市居民人均可支配收入增长10％以上，农民人均纯收入增长8％以上；
■全社会固定资产投资增长20％以上，其中城镇固定资产投资增长21％以上；
■城镇登记失业率控制在4.5％以内。

关键词：医疗卫生

年内新建7家社区卫生服务中心

■2008年目标
　　年内实现所有乡镇卫生院改造达标，每个行政村设立一所标准化卫生室，新改建7家社区卫生服务中心，社区卫生服务街道覆盖率达到100%。
      巩固完善新型农村合作医疗制度，提高参合标准，探索建立参合农民大额医疗保险制度，研究建立农民就医转院急救机制，下大力气解决农民“看病慢”的问题。
■部门回应
　　闻宏海（石市卫生局局长）：到2010年城区社区卫生服务要达到全面覆盖，每个街道办在辖区内设立一所社区卫生服务中心，石市居民从居住地步行15分钟就能到达社区卫生服务机构。
　　另外，符合条件的社区卫生服务机构将全部纳入医保体系，并合理制定参保人员在定点社区卫生服务机构就医的医疗费起付标准和个人担负比例，进一步完善参保人员在医院与社区卫生服务机构间双向转诊的医保管理办法，逐步实现“小病在社区，康复回社区”。
■百姓心声
　　张杰（市民）：现在百姓就医越来越方便，尤其是在社区卫生服务站看病花钱又少。如果政府能出台政策降低看大病费用，那就更好了。■文/本报记者陈雪

关键词：社会保障

确保大学生和就业困难群体就业

■2008年目标
　　今年，相关部门将推进城镇居民基本医疗保险试点工作，参保人数达到97万人。年内新增就业7万人，下岗失业人员再就业3.5万人。建立健全企业职工工资正常增长和支付保障机制，严格执行最低工资制和最低小时工资制度。
■部门回应
　　刘国栋（石市劳动和社会保障局局长）：今年要全面落实岗位补贴、社会保险补贴、培训补贴等政策，发挥政策促进就业的最大效应。今年还将开发一批公益性岗位，举行有针对性的专场招聘会，确保大学生和就业困难群体就业。
　　城镇居民基本医疗保险覆盖面的扩大工作也是今年的工作重点，力争今年全市参保人数达到97万，覆盖面达到80%以上。
■百姓心声
　　王宝兰（桥西区西三教社区居民）：一年前就想开家小饭店，资金不足导致愿望搁浅至今。春节前我得知石市小额担保贷款重新启动，但申请时却仍贷不到钱。政策制定得好，还要落实好。
■文/本报记者李国静

关键词：住房保障

年内提供经适房9100套

■2008年目标
完善廉租住房保障制度，增加经济适用住房供给，扩大住房公积金制度覆盖范围，年内竣工经济适用住房55万平方米、购建廉租住房4.2万平方米。
■部门回应
韩东波（石家庄市住房保障和房产管理局副局长）：今年将新开工经济适用住房70万平方米，完成55万平方米，可提供经济适用住房9100套。此外，石家庄市住房保障和房产管理局还将为9300户低收入家庭提供租赁住房补贴约1600万元。在廉租住房保障方面，今年将首次购建廉租住房844套，总建筑面积4.2万平方米，为844户享受最低生活保障的无房户家庭提供实物配租。
■百姓心声
李智杰（公司职员）：希望以后市区内多建点儿经济适用房项目，达到布局均衡。
■文/本报记者王亚楠

关键词：商业规划

步行五分钟可到便利店

■2008年目标
　　进一步规范家政服务、社区商业等居民服务行业，新建市级社区商业中心10个、社区快餐大排档31个，打造10分钟社区生活圈。
■部门回应
　　罗北中（石家庄市商务局局长）：在不久的将来，无论哪个小区，从家步行5分钟（200米）可到便利店、早餐店；步行10分钟（400米）能到大中型超市、标准化菜市场、便民药店和美容美发店；步行20分钟（1000米）就可到城市区域商业中心……未来市民生活将会越来越便利。
■百姓心声
　　王微（公司职员）：听说现在省会要大力发展服务业，在搬迁的原址上优先发展服务业，我关心的是，这些服务业能不能真正给我们生活带来便利？
■文/本报记者袁志广

关键词：环境治理

好天目标锁定293

■2008年目标
　　市区优良天气力争达到293天。
■部门回应
　　齐惠明（石家庄市环保局局长）：　　今年，石家庄市区的优良天气力争达到293天。石环公路以内目前有锅炉1057台，今年我们将加大分散燃煤锅炉拆除力度，最少是80台。
■百姓心声
　　郭书梅（退休教师）：谁不愿意经常看到蓝天白云？环保部门的做法让我对省会的“蓝天计划”充满了期待。但今年“城中村”改造力度很大，如何最大程度减少工地上的扬尘污染是一个“课题”。
■文/本报记者郭艾霞

关键词：文化建设

市图书馆改造工程7月竣工

■2008年目标
积极推进文化建设，加大公共文化设施建设力度，年内建成市广电中心、市图书馆及区级文化中心，加快美术馆、市民间文化艺术馆建设。
■部门回应
李耀峰（石市文化局局长）：今年将加大重点文化设施建设力度，石家庄市图书馆改扩建工程力争于今年7月份竣工投用。石家庄市美术馆项目，争取五一前动工。
■百姓心声
李会强（大学教师）：我觉得如何把市民发动起来参与文化活动，把文化设施更好地利用起来，是石家庄成为一个有文化品位的城市的关键。■文/本报记者付聪

关键词：经济繁荣

实施“一体两翼”  提高居民收入

■2008年目标
　　今年将着力实施“一体两翼”战略，再造经济新繁荣，将统筹城乡产业布局调整，确立主导方向，明确产业定位，努力形成一体带动、两翼支撑、多极增长、整体腾飞的区域发展新格局。
■部门回应
　　李振章（石家庄市发改委副主任）：“一体两翼”战略的重点，不仅在于优化城市空间布局、构筑以石家庄为核心的环省会城市群、壮大县域特色产业、促进城乡一体化等等，而且提高城乡居民收入水平也是其中之一。
■百姓心声
　　陈西胜（设计人员）：我对“一体两翼”、“1+4”组团的发展很期待，不过更关心的是这一战略的实施，能否提高我们的收入，能提高多少？

组建民间小额信贷公司

■2008年目标
　　进一步完善创业辅导、融资担保、技术支持等六大服务体系，组建市中小企业信用担保和民间小额信贷公司，担保本金达到12亿元，担保能力达到60亿元。帮助支持有条件的民营企业上市融资、发行债券。
■部门回应
　　郭素芝（石家庄市中小企业局局长）：我们将进一步优化民营经济发展环境，推进全民创业活动广泛开展。不断完善以创业辅导、融资担保为基础的各项服务体系建设，着力提高企业自主创新能力，鼓励建设创新型企业。
　　另外，全市担保机构和市中小企业发展基金要加大政策落实力度，筛选一批中小企业，有目标、有额度、有措施地予以政策和资金扶持。
■百姓心声
　　徐力铮(待业)：我不喜欢一成不变和固定节奏的工作，很希望能到一些机制灵活的民企中发展，或者尝试自己创业。不知道发展壮大民营经济，会不会带来这样的机会？