四、以改革创新精神全面加强团的自身建设

团的自身建设是共青团组织巩固政治性、扩大社会性、增强团的工作特性的基础，是增强共青团的凝聚力、影响力和战斗力的保障。各级团组织必须紧紧围绕巩固和扩大党执政的青年群众基础，按照“共”、“青”、“团”三字工作理念的要求，形成党领导下，以共青团为核心，以青联、学联、少先队为骨干，以团属青年社团为外围，以青年自组织为延伸的青年组织体系，最大程度地向外扩大对青年的有效覆盖，通过在各组织和青少年之间搭建各类平台，努力构建“同心多层网状”组织格局，保持新形势下全省团组织的生机与活力。

（一）强基固本，做强团组织自身这一内核。

要围绕“共”字，以提高团员先进性和团组织凝聚力为目标，强化党领导下的共青团组织的核心主导作用。坚持“党建带团建，团建跟党建”，积极争取党组织在组织、队伍和资源等方面的带动和支持，学习借鉴党的建设的好经验、好做法；协助党组织做好“推优”工作，不断提高“推优”数量和质量。

切实扩大基层组织覆盖面，理顺民办高校团组织管理体制;在继续加强县、乡、村团组织建设的基础上强化乡镇团委的作用，依托青年中心、青年经济合作组织等，建立覆盖青年的新型组织纽带;在继续抓好国有企业、机关事业单位团建工作的基础上，理顺金融、石油等垂直管理行业的团组织关系；坚持属地管理的原则，稳步提高“两新”组织建团率；适应城市管理体制的变革，增强街道团（工）委对辖区内各类团组织的协调能力，切实巩固和发展社区团组织。

狠抓基层组织规范化建设，进一步完善团组织活动机制；以推动团县（区）委定期换届为抓手，大力规范基层团的各项工作。

建立健全团干部选拔配备和推荐机制，真正把政治素质高、能力强、有潜力的年轻干部选拔到团的工作岗位上来，推荐到更重要的岗位上去; 不断加强对基层团干部的培训，进一步健全增强共青团员意识长效机制，利用多种形式加强对团员的经常性教育。

稳步推进团内民主建设，坚持民主集中制，尊重团员的主体地位，在条件成熟的地方可以采取公开竞争等办法，民主选举产生基层团委负责人，并逐步扩大直选试点范围；完善团内民主制度，畅通团员青年反映诉求、利益表达的渠道，保障团员团内民主权利的充分实现。

（二）延伸手臂，有效覆盖各类青年群体。

要围绕“青”字，以提高对各类青年、青年组织的有效覆盖和服务能力为重点，切实强化共青团外围组织的建设。进一步有序分级推动青联组织发展，把大量青字头组织置于青联之下，把优秀青年自组织负责人吸纳到青联组织，扩大青联组织对广大青年的覆盖；切实发挥学联引导、代表、服务、发展的职能，激发学联组织内在活力；加大全团带队工作的力度，努力构筑团队一体化分层教育体系。高度重视团属事业的发展，积极探索社会化、多元化的团属青少年事业发展的新路子。

加强对学生社团的支持和管理力度；培育一批能够承担青年事务、提供高质量服务的社会组织；按照“关注、服务、合作、引导、吸纳”的原则，切实加强对各类青年自组织的研究和服务力度；努力建设一支基层青少年社会教育工作者队伍，调动一切可以调动的力量共同做好青年工作。

（三）打造平台，构建“网状”组织工作体系。

要围绕“团”字，深刻把握共青团工作自主、动态的特性，找准工作定位，创新工作方式，广泛搭建涉及信息共享、资源交流、智力互动等内容的平台体系。构筑党与青年之间的信息平台，在广泛调研的基础上形成反映农村青年、城市青年、大学生群体和弱势青年群体等各个青年群体状况的白皮书，进一步畅通汇集青少年民意、民智的渠道；发挥网络优势，建设一支强有力的网络舆情队伍，针对青年思想活动独立性、选择性、多变性、差异性明显增强的趋势，通过多种形式向党及时反映青年的意愿和呼声，把党的路线、方针、政策贯彻到青年中去。

构筑资源交流的平台，建立受过团组织表彰的青少年人才库、优秀团干部信息库、青联人才库等人才信息资源，为青年人力资源服务和开发搭建平台；建立青年就业创业信息库、职业招聘信息库等信息资源，为青年就业、创业搭建平台；畅通志愿服务供需对接渠道，为青年志愿者服务搭建平台。

构筑自组织发展的平台，广泛联系各类青年自组织，为青年自组织提供政策、资源、场地、文化等方面的帮扶，构筑针对青年自组织的服务平台；加强青年自组织之间、自组织与青年之间的横向交流，使团组织真正成为各类青年与各类社会组织之间的桥梁和纽带。

各位代表，同志们，时代大潮奔腾向前，青春旋律奔放激荡。奋进在科学发展的征程上，我们无比豪迈；投身于富民强省的洪流中，我们信心满怀。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，沿着党的十七大指引的方向，在省委和团中央的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，成就事业，续写辉煌，为加快建设沿海强省和全面建设小康社会贡献青春、智慧和力量！