新形势下，共青团组织需要更多地从构建社会主义和谐社会的大背景出发，进一步增强承担政府青少年事务的意识和能力，积极探索在社会管理和公共服务领域发挥作用的工作项目，使我们的工作方式适应社会发展，工作效果满足社会需求。而目前我们还没有深刻认识到社会变革给共青团事业带来的机遇和挑战，仍然习惯于计划经济时代行政化的动员方式，传统的开大会、发文件的工作方式和说教式、灌输式的思想教育方式，共青团特有的工作没有做好，和其他组织共有的工作没有做出共青团的特色，“种了别人的地，荒了自家的田”，共青团的群团部门工作方式这一优势没有充分发挥，工作特色不明显,团组织的战斗力普遍弱化，组织特性在减弱。

今后五年工作部署

四大工程服务“富民强省”

报告也对未来五年的工作做了部署，今后五年，全省共青团将围绕“科学发展、富民强省”的任务要求，大力实施青春育人工程、青春建功工程、青春和谐工程、阳光青春工程等四大工程。

加大对青年培训力度

今后，将加大对各界青年培训培养力度，深入开展以团干部、大学生骨干和青年知识分子为重点的“青年马克思主义者培养工程”，启动农村“共青团大讲堂”，对农村青年大规模开展以技能培训为重点的覆盖多个领域、多个层面的“1+N”菜单式培训活动。深入推进“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛和“大学生素质拓展计划”，广泛建立“大学生创业就业实践基地”，增强大学生创业就业的本领和能力。

鼓励优秀青年返乡创业

今后五年，河北共青团将通过深化“青春建功新农村行动”，开展“青年星火带头人”、“致富创业带头人”培养活动，引导各种社会资源向农村流动，鼓励农村青年创业，促进农村剩余劳动力转移；加强对外出务工青年的有效联系，积极鼓励优秀青年人才返乡创业。

同时，还将围绕“提升第二产业”，团结带领广大青年服务工业强省建设。扩大“青工技能振兴计划”的覆盖面，积极推动在非公经济领域的开展；深入开展“节能减排、青年先行”活动，组织青工参与节能降耗技术改造；广泛开展“青年安全生产示范岗”、“青年突击队”创建和“青工创新创效”等活动，不断提高青工技能素质和自主创新能力，着力打造集技术型、创新型、效益型于一体的青工队伍。

加速志愿服务立法进程

未来五年，河北共青团将深化青少年文化行动，大力培育推广青年文化精品，着力打造具有青年特色的节日文化；广泛整合社会力量，建设一支专兼职相结合的青年文化工作者队伍；不断完善青少年宫、青少年网站等团属舆论、教育载体的作用，加强青少年文化阵地建设。

此外，深化志愿者行动,加速志愿服务立法进程，完成《河北省社会志愿服务条例》的制定，为全省社会志愿服务工作提供法律保障和制度保障。实施“我是志愿者”招募计划和河北省“志愿者伙伴计划”两个服务项目，打造“志愿服务燕赵行”和“节假日志愿者行动”两个服务品牌。继续推进“大学生志愿服务西部计划”和“大学生志愿者健康行动计划”，为偏远、贫困地区的发展做出贡献。

强化青少年维权工作

今后团省委还将在强化青少年维权工作；加大对困难青少年群体的帮扶力度；深化“大学生圆梦行动”和“手拉手”等济困助学活动，广泛开展“真情助困进万家”活动；净化青少年的网络环境等方面积极开展一系列的工作。

在青少年维权方面，努力推动《河北省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》的修订，制定《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》地方性配套法规，积极推动涉及青少年利益的法律法规纳入人大立法规划；着力抓好“青少年法律学校”等阵地建设，形成学校、社会、家庭相结合的法制教育网络。加强12355青少年服务台建设，构建组织扁平化的服务网络。

同时，积极开展“爱心助成长”志愿服务计划、“百万青年志愿者助残行动”、“法律援助志愿者服务计划”等活动，帮助农民工子女、留守未成年人等群体解决学习、工作和生活的实际困难。整合社会资源，多方式、多渠道提供培训机会，促进困难青年就业。■文/本报记者何昳