“用手机打长途，通话1秒按6秒的时长收费，通话7秒按12秒的时长收费，显然不合理。”皮德智说。

此外，虽然信息产业部和河北省通信管理局等都已明确表示，鼓励并积极推动移动电话“双改单”，但目前无任何附加条件的单向收费套餐仍然不多。而曾备受质疑的停机保号费尽管也于去年下降，但其到底有没有成本、成本多少，仍然是个谜。

同时，皮德智律师告诉记者，在经过对各种电信资费的研究后，他发现几乎所有电信资费都没公开过其成本。

“资费成本到底是多少，恐怕只有运营商知道，电信资费成了一笔糊涂账。”皮德智认为，国家发改委应该向社会公布这些收费项目的成本，让消费者的钱能花得明白。

·电信争议新焦点·

单向收费较量终破冰

■1997年5月原邮电部拟订的单向收费方案上报国家计委后由于各种因素而搁浅，但手机单向收费引起关注。

■1998年5月信产部正式对外宣称手机单向收费的可行性方案尚在研究之中。

■2002年5月信产部部长吴基传在APEC第五次电信部长会议上表示，单向收费的论证从未被搁置过，仍在论证。

■2004年7月信产部和发改委联合颁布《关于进一步加强电信资费监管工作有关事项的通知》，剿杀价格战、单向收费、按秒计费等降价方式短期内不可能实现。

■2007年11月信息产业部副部长奚国华公开表示，信产部鼓励实行手机单向收费。

■2008年“两会”期间信产部在回复十届全国人大代表罗益锋“取消手机双向计费”的建议时表示，在全国范围内加快推进手机实行单向计费的条件已基本成熟，2009年手机全面单向计费有望实现。并要求今后新推出的资费方案必须是单向计费的资费方案。

■文/本报记者陈冬青 商雅静