《南方都市报》昨发表社论指出，收入分配改革不能再迟迟其行了，拖的时间越长积累的问题就会越多。
原本在2010年便呼之欲出的《工资条例》，直到2012年到来仍悄无声息。一位多次参与《工资条例》讨论的人士向记者表示：“《条例》短期内不会出来了，因为牵扯的部门利益太多。”
尽管从学理上讲，政府以制定《工资条例》这样一种形式直接介入劳动力市场中的工资决定过程，效果是好是坏肯定存在争议，尽管凭经验判断，《工资条例》即使出台，也未必一定会改变劳动者在资本面前的弱势处境，但它的出台至少表示劳动者的贫弱已经引起了整个社会的痛感，各个阶层已在尝试拿出药方。同理，《工资条例》的一再“难产”，其对劳动者的不良心理暗示也无法等闲视之。
众所周知，制定《工资条例》只是公众热议中的收入分配制度改革中的一环，而这一环因为主要可由政府主导，原本相对容易，但当这相对容易的一环都迟迟无法完成时，也许就很难避免低端收入群体的困惑油然而生：社会真的对国民收入差距悬殊的现实警醒了吗？
《工资条例》“难产”的四年，也就是收入分配制度改革一再迁延的四年。从这个意义上讲，《工资条例》“难产”实为收入分配制度改革滞后的缩影。一个无法回避的事实是：与《工资条例》命运相似，由发改委制定、原拟于2011年底出台的《收入分配改革方案》几易其稿，与公众再度爽约。
收入分配改革难见实质行动，阻力何在？除了一部分合情合理的诉求，如中小企业对《工资条例》实施后税负不降、用工成本增加的担忧，主要受制于目前业已形成的利益格局。国企抵制“同工同酬”规定，个税以家庭为单位进行征收的改革一再遭到相关部门的推诿，而学者更认为，由于《收入分配改革方案》中规定了政府在二次分配中应该着力于社会保障，也遇到了片面追求GDP的官员的不满。可以看出，在利益格局已经形成而且明显固化的条件下，既得利益者就是改革的最大阻力。
收入分配改革不能再迟迟其行了，拖的时间越长积累的问题就会越多，这堪称当下的一个共识。请从出台《工资条例》和《收入分配改革方案》开始，拿出我们推进改革的决心。
