“做大做强石家庄经济圈，将正定和鹿泉划为市区。”昨日，农工民主党河北省委向大会提交了名为《做强做大石家庄经济圈》的提案。其中，“将正定和鹿泉划为市区”成为提案的核心点。
　　农工民主党河北省委员会调研处处长张峻是拟制这件提案的负责人之一。昨晚，他向记者讲述了这件提案近半年的诞生历程。

■提案缘由：
城市规模影响经济发展
　　“这两年，石家庄城市发展太快了，这导致城市功能性严重欠缺，一些城市规划痼疾大大限制了石家庄区域辐射力的增强。”张峻说，为拟制这份提案，农工民主党河北省委员会花了近半年时间，综合了大量专家、学者和政府官员的建议，才总结出了石家庄经济圈应有的格局。
　　从石家庄目前的城市发展状况看，存在着“小”、“散”和“弱”等特点，即在空间上几乎呈均态分布，城市密集度低，城市规模不大，知名度和辐射力低。
　　“城市规模小和辐射力低是致命缺点。”张峻说，石家庄是河北省省会，应该是金融、文化、政治和高新产业的中心，可城市规模小、城市威信弱，不仅牵制了石家庄的经济发展，也造成了河北省全省经济发展滞后。
　　“石家庄经济飞速发展，而城市发展仍延续几十年前的格局。”张峻说，用一个形象比喻就是，一个孩子从小放在一张小床上，10年过去了，孩子长大了，还睡在小床上，肯定会限制孩子生长和发育，目前的石家庄就是这样，需要“换大床”了。
■委员建议：
鹿泉、正定划入市区
　　张峻认为，正定和鹿泉有着丰富的资源优势，而两地的区域发展仍不充分，大量黄金土地都未充分开发，将两地划归市区，可以把石家庄主城区内的大型集贸市场和污染企业都搬迁至两个地区，承担环保型工业城区重任。
　　“这样，石家庄主城区腾出来的土地可发展含金量高的房地产、商业和一些高新技术产业。石家庄交通问题和污染问题也可以解决，就会产生系列良性循环，石家庄城市影响力肯定会增强。”张峻说。
　　“正定和鹿泉纳入市区，成为石家庄名正言顺的区，石家庄城区面积将扩大1000余平方公里。”张峻说，其实，石家庄已经意识到了这个问题，制定了“1＋4”组团发展规划。
　　“但这还不够！”张峻说，将正定和鹿泉划归市区是石家庄“1+4”组团城市布局的提升，“建立石家庄市正定区和鹿泉区，可以有效突破城乡分割、各自孤立发展造成的体制障碍和结构矛盾，可有效拓展石家庄城市经济集聚的载体空间，提高城市与周边地区的经济关联度和融合度，形成城乡一体的结构布局。”
　　“如果不把正定和鹿泉纳入市区，受地区经济限制和一些政府观念影响，承接石家庄产业转移肯定会有问题。”张峻说。
■部门回应：
城市规划有待批准
　　针对这份提案，石市城乡规划局一负责人告诉记者，目前石家庄的整体规划已经完成，在空间布局上将实现“1+4”组团大都市格局。以石市城区为中心，四个组团为正定、藁城、栾城、鹿泉。
　　目前该规划已经通过建设部审查，并上报国务院等待审批。如果通过审批，四组团将发展为与现在裕华区、长安区等五区并列的区域。“我觉得，石家庄的‘1+4’组团规划已经涵盖了该提案提出的建议，而且范围更广，不过调整行政规划也是要一步步走。”该负责人告诉记者。
■文/ 本报记者袁栋  田娜