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柔性执法凸显城管理念转变
·2008-02-14 01:36:45·来源:河北青年报·浏览:
  “城管来了!”北京市万寿路附近,几个正在路边卖大白菜的菜农开车就逃。“别跑,不扣车。”海淀城管执法人员忙上前递上一张“导卖卡”,随后,菜农被引导进入社区内。(2月13日《人民日报》)
  在相当长的时间里,城管人员与小商小贩的矛盾都在强硬执法与恶性抗法之间徘徊,双方的关系也渐趋僵化以致最终形成对立的情绪。在这一过程中,城管粗暴执法者有之,而小商小贩暴力抗法者也同样有之。
  毫无疑问,城管人员打出柔性牌是一次重大的执法理念转变。无论人们对于城管中存在的鹰派与鸽派持何种看法,对于打出柔性牌的执法者,应该是人人鼓掌叫好。因为执法者在展示柔性一面的同时,更向人们展示了执法者体恤民生关心民情的一面。
  显然,在执法中主打柔性牌的深意在于:通过柔性而非生硬的执法,力求在小商小贩的利益、市民的利益以及城市形象这三者之间寻找一个可能达成共识的平衡点。而通过柔性的方式达成这样的平衡点,显然是三方都能接受的,因而必然是有效的。
  无论是柔性执法还是刚性执法,其核心内容都应该是所有的执法人员在执法过程中,必须在法律法规的框架之下行使自己的权力,而不能随着自己的心情执法,或是任意执法。任何形式的执法,其前提都必然要求执法者首先不能逾越自己的权力,更要珍惜自己手中的权力。有了这样一个执法标准或者是约束,执法者的执法才能逐渐为公众接受,并获得最好的效果。显而易见,海淀城管大队打出的柔性牌,同样是建立在执法者率先守法的基础之上的。
  事实上,有了这样率先守法的约束与示范,执法者方能真正树立起自己的形象,同时方能以规范化的执法化解与小商贩之间的矛盾,从而在维护城市形象以及小商贩利益、市民利益之间找到一条最佳的路径。
  我们对海淀城管大队的柔性牌给予如此之高的评价,原因正在于先有执法者的守法,之后是关注民生的柔性执法,再后是以规范执法寻找维护城市市容的办法。这样的执法路径,正是所有城管工作人员必须遵循与遵守的规则。
作者:王毅  网络编辑:孙毅
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