日前，河北省经济信息中心首度发布了河北中小企业发展报告。该报告显示，近年来，河北中小企业保持着持续健康快速发展的势头，不过，与全国平均水平比较仍然差强人意。

报告透露，河北中小企业总量规模较小且企业寿命较短，总体竞争力偏低。根据最新数据河北中小企业平均寿命不足3年，远低于全国平均6年的水平。

■统计

中小企业寿命不足3年

现年57岁的杜建平（化名）在冶金建材领域摸爬滚打了二十余年。在积累了第一桶金后，自2003年，他在省会市郊开办了一家焊条原料加工厂，如今这家工厂已经小具规模。

不过老杜对中小企业发展的艰难感慨良多。“7家倒了6家，创业时，那帮都做这个生意的就剩我自己了。”在老杜看来，资金问题是一直困扰中小企业发展的一大难题，今年这个问题尤其突出。

根据河北省经济信息中心首次发布的河北中小企业发展报告，河北中小企业总量规模明显较小且企业寿命较短，总体竞争力偏低。报告显示，发达国家每千人拥有企业30～45个，但河北仅为2.5个。此外，河北中小企业平均寿命不足3年，远低于全国平均6年的水平。约有50%的中小企业在创立后3年内死亡，剩下的50%企业中又有50%的企业在5年内消失。

除了上述问题，河北中小企业还存在行业分布不合理的问题，大部分属于传统行业。其中约61％属于工业制造业企业，而新兴行业如信息传输、计算机服务和软件行业等，企业所占比重非常低，仅占3％。

■原因

中小企业发展遭遇“中梗阻”

那么是什么造成中小企业发展的困境？省经济信息中心的报告认为，首要因素是扶持中小企业发展的政策落实还没有真正到位。不仅缺乏像浙江那样“砍掉”95%以上涉及企业各项达标评比等硬性措施的魄力，还在政策落实中造成了“中梗阻”现象。

省经济信息中心主任王书利认为，虽然河北制定了促进中小企业发展的政策和办法，但多因原则性太强，未能发挥出应有效力。限制、管制乃至抑制的制度因素还明显存在，中小企业发展环境仍欠火候。

报告表明，现在融资难、工业用地难、合法权益保护难等问题并存。据调查，河北63%的中小企业反映资金紧张，有18%的中小企业因资金紧张而开工不足，23%的中小企业生产效益同比呈下滑趋势，另外，创业热情也受到了抑制。

2006年全省城镇居民创业意愿不到5%，大学生毕业创业比例不到1%，与发达国家相比低出19个百分点。由于创业成本居高不下，引领社会就业明显倾向于“进政府”。

中小企业发展地位被淡化

省经济信息中心综合经济部部长胡冬原副研究员认为，政府在一定程度上偏重于“求大”的行为，也使得中小企业的发展地位被淡化了。

据介绍，目前政府越来越偏重大项目、大企业和大资本，因为他们与地方的GDP总量和财政收入高度相关。另外，由于对大资本的追逐导向和虚拟经济的蓬勃兴起，越来越多的消费以外的资金不投入实体经济，这又使得中小企业发展面临着融资的另一重困境。资料显示，我省178万家中小企业和个体商户中，符合银行贷款条件的不到10%。

■作用

中小企业是建设的中坚力量

事实上，中小企业也是维护市场竞争活力、确保经济运行稳定、保障充分就业的前提和条件。浙江省的中小企业，2003年在占全国1.06%的土地上，创造了全国7.9%的GDP。中小企业不仅有助于保持企业群体和谐发展的社会生态，还能从根本上影响就业。

河北省经济信息中心的专家说，那种认为“中小企业、个体商户的规模不经济”的看法，是一种误读。市场经济和工业化不仅是“大而强”，更需要“小而多”。中小企业是建设沿海强省的中坚力量,因此，对中小企业不能搞歧视。

■文/本报记者袁志广 周俊 通讯员李云霞 李珊

■漫画/赵涛