本报讯（记者陈冬青）3月14日，在省通信管理局召开的“开展‘诚信服务、放心消费’活动”的会议上，河北省通信管理局副局长徐世奎指出，目前在河北省的电信服务领域，短信业务强制定制、网间通信不畅和资费套餐繁杂等三个问题较为突出，而入世承诺的履行等竞争因素，有望使这些问题在今年得到缓解。

 强行定制

三大运营商承诺二次确认

　　徐世奎说，运营商在未经用户二次确认的情况下就为用户定制短信业务的情况突出；办理短信定制前，未明确收费项目和价格，侵害了用户的知情权；另外，强行定制、强制扣费、诱导定制、误导消费等现象也同时存在。

　　针对这种情况，中国联通、中国网通和中国移动三家都向用户承诺，SP业务实施二次确认，以确保用户选择权。

 资费套餐

不报告全部费用可举报

　　“各类资费套餐五花八门，个别企业甚至借套餐之机，行欺诈之事，也是目前河北省电信服务中的突出问题。”徐世奎介绍，河北省曾于去年上半年清理了数百个手机资费套餐。

　　徐世奎说，运营商在向用户推广资费套餐时须报告全部费用，不得误导和欺诈用户，而用户发现运营商有此类行为，可拨打0311－12300举报，经核实将对运营商进行查处。同时，该局将对运营商的套餐执行情况进行跟踪检查，保证用户放心消费。

 通话不畅

河北用户投诉居高不上

　　此外，徐世奎说，各运营商网络站通信不畅，也是目前河北省电信服务方面较为突出的问题，突出表现在IP业务方面。

　　“近两年来，由于网间通信不畅问题引发用户向信息产业部电信用户申诉受理中心投诉的数量，河北省一直居高不下。”徐世奎说，2005年河北省用户投诉62件，占全国总数的8.59%，在全国排名第4位。2006年河北用户投诉49件，占全国总数的10.5%，在全国排名第2位。

 解决之道

市场竞争促进服务质量

　　据了解，去年省信管局组织160多家SP企业签订了自律公约，并对40多家作出了罚款、通报和关闭的处罚。业内人士则认为，这些问题的解决，市场竞争的作用将超过行政干预。

　　徐世奎说，3G牌照即将发放，目前市场竞争格局将被打破。另外，根据我国加入WTO的承诺，今年12月11日之后全面开放电信市场，我国电信企业面临的竞争压力也将进一步加大。  

　　因此，今年将是我国电信运营商备战的最后时间，此外，今年电信法立法进程的进一步加快，都将使运营商在服务质量上下功夫。