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■在省会楼市快速发展的今天,土地资源日显稀缺
自年初至今,上涨一直是省会房价的代名词,石家庄的房价也屡屡现身统计数据的排行前列。对此,一些业内人士认为,主要是土地供应减少引起的高地价造成了这一局面,这也就是俗称的“地荒”论。
事实上,“地荒”推动房价的观点,在地产界广为流传。尽管国土资源部曾发表观点称,现在不存在“地荒”问题。但是,“地荒”的说法并没有烟消云散,仍被许多人议论纷纷。那么,目前的省会楼市到底存不存在“地荒”问题呢?
土地稀缺是不争事实
众所周知,土地是不可再生的资源,这一根本属性就决定了它的稀缺性。同时也是由于这种特性,政府在调控房地产业的过程中,土地往往是其中重要的一环。不少人认为,在各部委这两年陆续出台的调控措施中,对地产界影响深远的当属“8·31大限”。
所谓“8·31大限”,简言之就是把以前土地的协议转让改成政府主持下的公开拍卖,由政府获得溢价部分。“8·31大限”之后,公开拍卖的规则意味着,开发商能否获得土地,大多数情况下将以其自身财力来决定。尽管“8·31大限”不是刻意去缩减土地供应,但从那以后,由于低价的协议转让土地不再被允许,实际的有效土地供应量的确在减少。
同时,石家庄作为省会而产生的吸引力,也造成了土地这一不可再生资源的短缺。业内人士分析,由于省内其他地区来此定居的人口会逐年增加,购房意愿将保持一个持续不断的状态。而与这种持续壮大的刚性需求相比,政府在土地供给方面却是不容乐观,城市中心区的土地更是越来越稀缺。
有关数据显示,2006年石家庄土地出让共29宗,总面积约789.75亩,比2005年多200多亩,多用于商业和住宅建筑。而2007年拟计划公开出让的土地只有约300亩。截至上半年,省会通过招拍挂公开出让的土地只有5块,其中2块还是商业用地。
不过,面对现在的土地形势,多位业内人士认为,省会楼市虽然用地资源紧张,但不是“地荒”,更像是开发商的一种炒作。
集约度不高是主因
虽然土地资源日益稀缺是不争的事实,但节约度和集约度不高,是造成省会中心城区土地吃紧的重要原因。石市国土资源局负责人表示,由于前几年省会发展较快,利用土地对节约度和集约度要求不高,对后续发展十分不利。
今年全国土地日宣传活动的主题是“节约集约用地,坚守耕地红线”。按照国家“十一五”规划纲要提出,到2010年,全国耕地保有量不低于18亿亩,也就是要坚守住18亿亩耕地这条“红线”。而据《石家庄市2006年度国土资源报告》显示,2006年省会实际可耕种耕地面积为870余万亩,人均耕地面积仅0.9亩。
石市国土资源局负责人表示,石家庄基本农田保护面积始终保持在52万公顷,今后省会土地市场的风向就是将“节约集约用地”加强土地管理,做好土地利用规划;严把土地利用标准,推进闲置土地利用。据了解,2004年时石市共有15000亩闲置土地,到今年4月已利用了11000亩,还剩下4000亩土地将要采取措施利用。
开发商“囤地”不容忽视
说起“地荒”,还有一种现象不容忽视。许多人都知道房价高的一个重要原因就是垄断。尽管房地产商大多否认房地产市场存在垄断,但是中国房地产市场的高度垄断,特别是开发商“囤地”已经成为一个公开的秘密。
以万科为例,有关数据显示,截至2006年年末,万科地产已获取的规划中项目面积合计约1851万平方米,即使以每年平均500万平方米的消化量计算,公司土地储备也至少可以维持4年以上。而且,万科的拿地步伐丝毫没有停止,单是今年7月份,万科在全国各地拿地已经累计花去超过60亿元。在石家庄,一些大牌房地产商手中握有大量土地也是不争的事实。
尽管有关部门对开发商“囤地”出台了一系列举措,如征收土地增值税等,但实际效果还有待检验。
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