10月12日，《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》公布，决定中取消和调整了186项行政审批项目，其中包括原来经发改委执行的“国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准”。
　　这意味着，从2005年3月开始实行的手机生产核准制被取消。与其一脉相承的手机牌照许可制，从1998年出台，至此也画上了句号。政府以市场手段取代了行政手段，手机生产准入门槛降低，企业将自主决定是否进入手机生产领域。优胜劣汰的市场中，产品质量成为关键。
　　无疑,这会直接对手机的价格和技术产生影响：成本上，牌照注册或租牌、贴牌费用的消失，可大大降低企业运营成本，使手机价格有进一步下调的可能；技术上，为了抢占更多市场，求得生存，各生产商自然会力求改进。
　　河北新华铁大电讯的市场总监司兵兵接受本报记者采访时说：就黑手机而言，原有的功能全、价格低的优势，在手机生产核准制取消后，将不复存在。正规手机的价格将进一步下降，从而使经营黑手机的风险越来越高，黑手机的从业者只有谋求“转正”，才有长期生存的可能。
　　同时，就国产手机厂商而言，随着牌照的取消，洋品牌进军中国市场的步伐大大加快，加上国内新品牌的冲击，国产手机厂商长期处于牌照制保护下、缺少压力的状态将会改变，它们将在激烈的竞争中发生蜕变，努力寻求技术创新。
　　显然，价格的下降，质量的提升将会使消费者成为最大的赢家。那么，具体到石家庄的手机市场是怎样的呢？司兵兵说，手机生产核准制取消后，在深圳、广州波及较大，石家庄短期内不会有什么影响。但是长远来看，手机市场将更加活跃，消费者将得到更大的实惠。

　　2005年3月30日国家发改委颁布《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》，正式启动该制度。它源自1998年出台的《关于加快移动通信产业发展的若干意见》(即5号文件)，其中的硬指标包括，注册资本不低于2亿元人民币、并具备一定研发和生产能力等9项。
　　注册程序如下：直接向项目所在地的省级发展改革部门提交项目申请报告，经省级发改委初审后报国家发改委。厂商必须在获得牌照许可后，才可从事手机生产。
■文/本报实习记者郭娟娟