|
德国职业教育 法律保障职教质量
多元配置职教机构
各级政府，包括联邦和各州政府，都有搞好职业教育的责任，这不是教育部一个职能部门所能胜任的。比如，护士和护理学校，需要卫生部和教育部合办，或教育部委托卫生部来办。
对于这种协作关系及运作程序，职业教育法中都有明确的规定。职业教育培养出来的人员，质量是否合格，不是由教育部或学校说了算，而是要由社会职能部门和各个行业企业等用人单位说了算。
因此，职业教育的举办者只能是需求单位或部门。
为了避免这种浪费，教育制度规定，中学毕业后，国家强制规定的义务教育阶段结束后，学生开始分流，即70%的中学生开始进行职业教育，10%的学生在大学阶段开始转向更高层次的高等专业技术学校，其余20%在大学毕业后一般就职于科研部门。
相对于德国来说，这种教育结构是比较合理的。因为若高科技人才过多，超过了国家财力承担能力和需求的程度，必然导致人才外流和浪费。目前，德国这种70%-80%专业技术人才的培养结构，得到了德国各个社会阶层的普遍认可和欢迎。
企业承担职教投入
由于职业教育的主体是企业，所以职业教育的投入也主要由企业来承担。据德国官方统计，2004年德国参与职业教育或培训的企业有62.2万家，2003年至2005年，企业在二元制职业教育中的投入均为276.8 亿欧元。而公共财政(包括联邦和州)，在二元制职业教育中的投入，在上述三年分别为31.57亿、31.15亿和28.15亿欧元。据德国《联邦统计局》统计，联邦和州两级政府对各种职业教育的总投入2003年为68亿欧元，2004年为71亿欧元，2005年为66亿欧元，这其中不包括国家对小学、文理中学和残疾人学校(德国人将其称为"特殊学校")的投入。
科学研究职业教育
职业教育系统的复杂性不仅表现在管理的多层次（包括主管部门，以及各种商会和行业协会、大企业的负责人），还牵涉到各种行业，包括工业和传统手工业、农业、服务行业。要求职业教育增加新的内容或专业，并为此制定新的教学大纲，设立了专门的职业教育研究机构。这家研究所每年必须提出研究规划，研究课题也必须经过教育部的审核和认可。
■文／本报实习生申晓飞 郭世昌 ■制图／李琳
■本版供图／河北工业职业技术学院
| 
