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2007年,楼市调控执行年匆匆过半。回眼望去,房价持续回升、结构比例失调、财税政策难行、保障制度不全,检查难有实效等房地产市场焦点,尽管已经或多或少得到了改善,但依旧是普遍担心的问题,也是留给下半年调控落实的巨大考验。
房价 “鸡尾酒疗法”助创新高?
一个由多种药物成份混合,针对同一疾病中不同病菌,进而达到疗效的疗法被称为“鸡尾酒疗法”。这和目前的楼市调控何其相似。为了抑制“过快上涨”的房价,从去年5月开始的房地产调控延续至今,涉及11部委,近20项调控政策,只为多管齐下,“药到病除”。然而,效果如何,市场自知。
今年4月,中国社科院一份房地产报告的预测言犹在耳:“2007年全年房价涨幅将控制在5%以内。”而当月的房价涨幅为5.6%。专家点评称,要打平5%的全年涨幅,后8个月的房价调控任务非常艰巨。而到了6月,国家发改委、国家统计局发布数据:5月全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨6.4%。
分析人士认为,如今的中国房价是一个与GDP、股市,甚至国际金融市场息息相关的领域,调控者需要有更高的视野和能力,才能做出正确的调控抉择。 保障
政策实效待体现
香港地产富豪李兆基曾在自己的传记中谈到:“归宿是人人的渴求,有瓦遮头是家家户户的愿望。”许多老百姓的遮头之瓦离不开政府应给予的帮助。中国房地产及住宅研究会副会长、建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示,加大政府的社会保障力度,才能实现人人有其屋的目标。
国家目前也正在要求各地加大住房社会保障力度,改善、改进、加大经济适用房和廉租房的供应,但万众期盼的住房保障制度,究竟在地方得到了逐步完善,还是只是被消极地应付?
应该说,在此轮的房地产调控中,以廉租房、经济适用房、限价商品房为基础的住房保障体系也越来越明晰。但专家建议,在经济适用房和廉租房审批制度上,仍然存在许多需要改进和完善的问题。
结构 短期内难见成效
在今年4月发布的社科院房地产研究报告中,专家们做出了房价涨幅将得到有效控制的判断,最核心论据来自楼市“结构调控”。
去年年中,“国六条”初生之时,结构调控曾做为最大亮点被政府和专家广为传颂,但随即成为最受争议的内容之一。
根据新政规定,新建商品住宅70%以上须建成90平方米以下的小户型。短短一句话,搅乱了这一年的房地产市场。此后,结构调控演变成一场考验建筑设计者的游戏。“现在很多建筑设计单位的重要工作内容之一,是如何帮助开发商规避小户型规定带来的影响。一些已经建好的楼盘一看就是做了手脚的。”有开发商直言不讳。
一些专家表示,因为住宅产品入市周期较长,结构调控显效需要一定时间,大概在1至2年之内才会有效果出来。
整治 检查并非“降火剂”
国家于去年掀起的房地产交易秩序专项整治风暴在今年进入一个新阶段,市场各方也是翘首以待。虽然根据时间表,目前还未进入最后“攻坚”阶段,但时至年中,从各地的反应上看,许多人对于整治风暴是否能起到摧枯拉朽的作用并不乐观。
就在上周,从北京传来建设部等八部委决定提前进行楼市调查的消息。按照八部委今年制定的房地产市场秩序专项整治工作方案,八部委要到11至12月才根据各地上报的情况开展情况和相关项目进行抽查。
但新的消息是,鉴于深圳等城市5月房价涨幅较快,八部委将即时对这些城市展开联合调查,了解房价上涨的原因,检查是否存在“非正常、非市场”性的因素推动城市房价的快速上涨。然而,听到消息的市场刚刚为之一振,深圳市国土资源和房产管理局很快又否认了八部委将来深圳摸查房价的说法。
有市场人士表示,并不是对国家没有提前展开检查而失望,只是觉得地方不应该只靠“上面”施压才有所作为,今年以来楼市的“上火”迹象已很明显,地方政府应该自觉行动,为楼市“降火”。
■文/海潮 于兵兵 李和裕 |