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1960年 报表满天飞 基层难应对
·2008-01-24 00:30:25·来源:河北青年报·浏览:

 

 

  如果您到了农村,在大街上拉住一个人问:“你们村有多少只腿上长毛的鸭子?”对方一定会被你问晕了——这种数据怎么统计啊?可是,在上世纪六十年代,农村的人民公社就接到过这样的统计任务。在当时,各机关、部门纷纷伸手向农村要统计报表,而且有的统计项目过多、过细,让当地的统计人员十分头疼。

一个月填了600多张报表

  各级党政机关编制计划、指导农村工作时,需要了解农业生产方面的数据,向下发放一些统计报表本来无可厚非。但凡事过犹不及,一些机关不深入实际进行调查,而是把发报表作为了解情况的主要方法,这就有点说不过去了。
  在1960年上半年,每个公社每月一般要填200多张报表,多的达到五六百张。江苏省昆山县花桥人民公社,1960年第一季度内填报的报表就有1189张,湖南长沙中苏友好人民公社,仅三月份一个月,就填了600多张报表。
  这些报表所涉及的一些项目细到了让人难以想像的地步。例如,有的地方统计猪的指标达六七十个,仅母猪一项就要分出老母猪、新母猪、后备母猪、能繁殖的母猪、带仔母猪、已交配的母猪、已怀孕的母猪等七八个细项。积肥数字中要分出土化肥、洋化肥、半土半洋化肥以及人粪、牛马粪、猪粪、绿肥、塘泥肥等十几个项目。

“上边电话机,下边乱估计”

  一些单位要的报表不光项目多,而且要得非常急。这些单位不通过县委的统计机关要,而是直接向公社发报表、打电话要数字或是布置临时调查,可谓是“上午要、下午报,下午要、晚上报,立即要、立即报”。
  江苏省扬州专区泰兴县种子站向农村人民公社布置的报表达120多个指标,这么多指标没有几天时间怎么能统计上来呢,但是种子站却规定:“上午报出为准时,下午报出为迟报,隔日报出为拒报。”由于上面要得急,下面的统计人员根本就没有足够的时间进行认真统计,只好胡乱填写,应付差事。有的群众反映说:“上边电话机,下边乱估计。”
  此外,各地为指导各项专门工作而设立的许多临时办公室都分头向下发报表。一个县的临时办公室,即有工业、农业、水利、四化、多种经营、扫盲、民兵训练、市场管理、劳动力调配等十几个,各个办公室之间互不联系,都纷纷向人民公社要报表、要数字,口径不一、变动频繁,因而使统计报表和统计数字特别混乱。

科研机关图省事也发报表

  让人感到不可思议的是,一些科研机关也向人民公社乱发报表。他们所要的资料是为了进行科学研究用的,本来应该由科研人员到现场亲自进行调查,但是一些科研机关却违背了实事求是的科学精神,为图省事向下发放报表要求人民公社填报。
  在这个过程中,发生了许多离奇古怪的现象。比如,要求统计每一平方寸羊皮上面长多少羊毛,毛有多长;每池鱼苗中公鱼、母鱼各多少;腿上长毛的鸭子有多少,等等。这种情况根本就无法统计,纵然统计上来,其真实性也无法保证,这些数据也不会适合科学研究的需要。

公社可拒绝不合理要求

  统计报表多、乱、细的情况,不仅影响统计数字的准确性,而且加重了基层工作人员的负担,在群众中造成了不良影响。统计人员把报表比喻成“泰山压顶”,整日忙于计算汇总,经常加班加点,不能深入实际,参加劳动生产,也没有多余的时间进行调查研究工作,进而影响到中央和省市党委所布置的最基本的调查统计工作的正常进行。
  这种情况如果不及时遏制,后患无穷。因此,中共中央下发文件,要求加强农村统计报表管理工作。“今后,各级各业务部门、群众团体和科学研究机关,一律不得直接或通过所属机关间接地发报表到农村人民公社,要求人民公社和生产队填报,它们所需要的统计资料由各级统计部门统一调查、统一供应。人民公社如果遇到不合理的要求,有权拒绝填报。”

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作者:贾立芳  网络编辑:樊丽欣
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