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机关示范节能更需刚性制度保证
·2008-06-16 01:16:28·来源:河北青年报·浏览:

13日,湖北首次公示部分省直机关办公建筑建筑能源审计结果,包括省建设厅在内的20 个省直机关办公楼,每年每平方米的平均耗电量为80度,是普通民宅的3至4倍。按人均耗电量来看,省商务厅办公楼最高,每人年耗电为8833度。(6月15日《华西都市报》)

机关用电,无须个人付费;民宅用电,掏的是个人腰包。由此,机关平均耗电量比普通民宅高,不难理解。但本该倡导“节能减排”的一些政府机关却“示范”不节能,耗电量竟达到民宅的3至4倍,既让人心痛,又让人如骨鲠在喉。

湖北省审计部门公示部分省直机关办公建筑建筑能源审计结果,让机关用电大户曝光,倡导省直机关节能降耗。这种节能思路值得肯定,机关单位理应积极响应,为节能降耗做些实事。但从长远来看,笔者认为,节能则不应限于公示建筑能源审计结果,还要形成规范的制度约束,把机关单位能耗降下来。

事实上,由于燃料资源某种程度的紧张,用电负荷增加,近年来,好多地方都出现供电缺口甚至电荒。为此,好多地方采取节能措施,对浪费能源现象提出批评。比如,上海要求所有公共建筑内单位,夏季室内空调温度设定不得低于26℃。倡导空调场所工作人员不着西装、不系领带,各级政府机关带头执行。再如,四川省副省长李成云对大白天开着大灯开会的现象提出批评。

       但在节能问题上,有的地方并没有形成共识,倡导的多,落实的少。比如,苏北贫困县灌云县,在城乡困难群众基本生活保障水平较低的情况下,打造世界一流亮化工程。郑州为打造“不夜城”,鼓励沿街单位安装夜景照明,政府给予电费补贴。皆可谓是浪费电能的典型。

党的十七大报告指出,“坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出位置,落实到每个单位、每个家庭”。在“节能减排”成为社会共识、能源警报频频拉响的当下,贫困县的亮化工程、补贴电费的“不夜城”刺痛了我们的眼球。

实际上,公示机关能源审计结果也好,空调场所不穿西装也好,毕竟只是倡导一种理念,并不具法律效力。机关响应号召,一次两次合理设定室内空调温度或许不难,可要让节能成为一种持久的习惯并不容易。有报道说,电荒时节,不少城市关闭过景观灯,开展过“熄灯一小时”的节能体验活动。但在电荒稍微缓和以后,景观灯重启,节能体验纷纷停止。显然,一些地方对节能还停留在“剪矢医伤”的水平,并没有建立长效机制。

能源紧张的局面不是朝夕可改的,随着社会经济的发展,能源矛盾还将进一步加剧。在能源紧张的语境下,我们不仅需要公示机关公共建筑能源审计结果,倡导空调场所不穿西装,批评白天开灯开会,还需要扎扎实实的节能行动。除了对浪费能源的行为进行批评、对节能的做法予以倡导,更应对如何节能作出刚性制度安排。不仅每个公民要自觉履行节能责任,政府机关更应成为节能示范。比如,机关能源审计结果公布以后,可考虑把能耗指标与政绩考核挂钩,紧缩财政预算,对超出预算的能源支出改由个人埋单,让机关工作人员感到浪费能源不仅要曝光出丑,还要承担经济责任。如果对节能形成了刚性制度约束,节能效果或许要好得多。

作者:踏雪痕  网络编辑:石嵬
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