北京奥运会即将开幕,为了“绿色奥运”的承诺和奥运期间的交通畅通,北京市出台了专门的规定,中央也印发了通知,用“硬指标”封车,公众为之叫好,这将是治理公务浪费的重大尝试。
有人士指出,中国公务浪费有三“弊”,一是公款吃喝;二是车轮腐败;三是电耗巨大。这不能不让人民群众有意见。为此,国务院总理温家宝已批示,要求“多部门合作”治理公务浪费问题。
即便此次让公车“睡大觉”或许是无奈之举,即便我们知道这群公车可能会在到限后自动“复活”,但我们的确清晰地看到了公车“能限、可限、应限”的制度性理由。而如何治理公务浪费,北京采取刚性措施停驶公车给了我们有益的启示。
启示之一:减少公务浪费必须有硬指标。实际上,限制或停驶一定比例的公车,北京并非第一次,2006年11月的“中非合作论坛北京峰会”期间,驻京一些中央级单位按50%的比例控制封存公车,北京市属各机关、单位及外省市各级驻京单位控制封存公车比例则达80%,结果不仅使交通畅通,改善了空气质量,而且也没影响到正常工作。因此,减少公务浪费,不能仅靠嘴上“三令五申”,必须用数字说话。
启示之二:减少公务浪费必须领导带头。目前来看,领导的示范可能在一定程度上比制度、法律执行得更坚决、更有效。领导骑自行车、步行上班,马上就有大批跟进者;领导节俭朴素,下属也多是不敢大吃大喝、奢侈浪费的;领导随手关灯,下属也多是不会开长明灯的。有损既得利益者利益的规定,“自上而下”的推行是最有效的,古今中外都是如此。为配合奥运会,中央和国家机关及其所属在京单位率先示范,是一个好的开头。
启示之三:减少公务浪费必须有刚性制度保障,否则就会陷入“浪费——治理——浪费”的恶性循环,就会上有政策,下有“对策”。我们对北京在奥运期间限制公车有信心,是因为有“严格控制公务车使用、倡导乘坐公共交通工具、落实奥运会及残奥会期间机动车限行规定、严格车辆编制、更新及使用管理” 等配套措施。同样,要真正遏制公务浪费,必须要有刚性的制度,而且刚性制度要得到刚性执行。
遏制公务浪费,北京奥运会为我们提供了一次实践的大好时机。如果我们的那些非执法行动、非特别任务的各级公务员,每天都信步跨上公交车;如果每座城市的市长、局长、处长能与邻里同坐一椅,唠唠家常……那么,公务员这种用行动绘出的这幅“和谐图”,一定是社会最美的图画,也是国家和人民之幸。