这次,世界自然基金会发起了全球性的“熄灯一小时”活动，得到了我国北京、上海等在内的八大城市的积极响应。不过，这种“志愿节能”毕竟还是道德层面上的,只能是全社会节能这台大戏的配角,真正唱主角的还应是“制度节能”。

“志愿节能”，只是志愿者的一种“自觉自愿”；对那些不愿节能、不以浪费为耻者来说，没有约束力。“志愿节能”所节约的能源量是不稳定的，是相当有限的。节能根本上还得靠“制度节能”。

所谓“制度节能”，就是国家要专立节能方面的法规。政府怎样带头节能、公共设施怎样节能、民用如何节能，法规里都要有具体规定。同时，法规里还要有奖惩措施。

其间,对于政府机关的带头节能,不能泛泛号召,对行政首长要有责任制,要“公布账单”接受社会监督,对节能不力的,应追究领导者的责任；其间,对于民用,要像企业用电那样,法规里有鼓励,让老百姓自觉地节约能源,自愿地“削峰填谷”。

一台大戏，当然离不开配角；但配角表演得再好，也只能是一种衬托、一种补充。反观之,一台大戏演得好不好,关键还是要看主角。同理，节能，惟有刚性的制度做保障，这台大戏才会“大有看头”。