语中经典

■先因地震时入住而受非议，后因地震而作出调整、拍卖的决定，这种由被动变主动的转变值得肯定。

■经济建设这个“中心”，与“行政中心”高度重合，已成为许多为人所诟病的重要成因。

■因“行政中心”的撤离，而使成都南区发展预期受到挫折，可能会成为这一事件的最大“后遗症”。

■由头新闻

昨天，成都市政府召开新闻发布会宣布：“已南迁市级机关妥善安置，未迁单位暂停南迁，已建成的新行政中心按南部新区产业发展定位妥善处置变现。”此前在网上传播的“成都市政府新办公区将对外拍卖，拍卖所得全部捐给地震灾区”的消息终于坐实。（今日本报A18版）

有消息称，成都市新行政中心建设工程开始于2004年，中心占地约255亩，建筑投资12亿元。从图片上看，整个中心由一个巨蛋形的中心建筑，和6座莲花瓣状向四外散开的配楼，辅以设计精巧的道路和绿化园林组成，颇显庞大、气派、前卫。

这一新行政中心之所以受到广泛关注，除其排场的气势和规模外，其启用、迁入的时机，恰与5·12汶川地震相重合，也是重要原因，以致网上曾有“成都市政府在地震后三天（5月15日）静悄悄地搬入新豪华办公大楼”的帖子流传。此次发布会的消息称：“汶川大地震改变了我们办事情、做决策的基础。”“我们必须从全局和大处着想，以民生为重，调整市级机关南迁计划。”先因地震时入住而受非议，后因地震而作出调整、拍卖的决定，这种由被动变主动的思路转变，无疑值得高度肯定。

但拍卖或许可平息非议，却可能恰是反思的起点。成都市新行政中心尽管豪华，却并不应仅以“豪华办公场所”视之。发布会通稿称，“新行政中心的规划建设符合规划、手续完备，且对推进城市总体规划实施、调整城市结构、完善城市功能、带动南部新区发展等起到了重要的推动作用。”这一不无自辩意图的表述，却很可能就是当初决策时的初衷。且这种以“行政中心”转移，带动新区发展的做法，也是很普遍的模式。近年来，中国各地的新区，屡屡可见豪华行政大楼，与配套的生活服务、会议接待等设施，共同组成庞大的“新行政中心”。而随着“新行政中心”的迁入，则是道路、绿化等的巨大改观。更重要的，则是各种需寻求政府“服务”的机构大规模迁入。最终，出现以房价、地价飙升为表征的“繁荣”景象。

回顾成都“新行政中心”所在区域的地价走势，亦可清晰看到这种拉动效应的巨大力量。2004年，李嘉诚介入成都南区开发，每亩地价不过206万元。而到2008年，地价已升至800万元以上！如此升幅，固然有多种原因促成，但“新行政中心”的南迁，无疑是最重要的拉动力量之一。

改革开放以来，“以经济建设为中心”是未变的核心理念。但经济建设这个“中心”，与“行政中心”高度重合，也已成为许多为人所诟病的重要成因。事实上，只要行政力量仍然作为包括经济建设在内的整个社会活动的“中心”，政府营建豪华“行政中心”的理由和冲动便很难抑制。

成都市“新行政中心”拍卖，已成既定事实，并得到舆论的普遍肯定。但12亿元的建设成本，加上高达20多亿元的地价（以占地255亩，每亩800万元计），能否通过拍卖收回成本，保证国有资产不致流失，将是巨大悬念。至于因“行政中心”的撤离，而使成都南区的发展预期受到挫折，可能会成为这一事件的最大“后遗症”，亦将成为“以行政为中心”发展模式的最惨痛教训。