语中经典

■当“单双号限行”和错时上下班等措施终于从纸上转移到路上，舆论又开始了一种新的寄望

■有公众希望奥运会之后，错时上下班可将“错”就“错”

■奥运会后，能否部分延续“奥运版”公共管理模式，决定于管理理念能否从“点”转为“面”

■由头新闻

7月20日起，北京正式启动“单双号限行”措施。与此同时，从7月20日到9月20日，北京各单位实行错时上下班，譬如国有企业上下班时间调整为9时和17时；大型商场上午开始营业时间为10时，晚上适当延长；其他事业单位和社会团体上下班时间为9时30分和17时30分。（今日本报A03~05版）

关于北京奥运会期间城市公共管理的配套措施，此前被寄予厚望。当“单双号限行”和错时上下班等措施终于从纸上转移到路上，舆论又开始了一种新的期望。

同一天的新华网“新华调查”追问北京奥运后错时上下班能否继续。而公众也不希望北京一路畅通的景象，只有两个月的寿命，更不希望看到奥运会一结束，政府在此期间推行的一些深得民心的措施转而作废。以笔者之见，能否部分延续“奥运版”公共管理模式，关键还在于政府部门、社会以及公众的理念升华。

以错时上下班为例，本不是一个生疏的概念。其在欧美发达国家的大中城市已被普遍采用，近年来我国广州、济南、深圳、杭州等城市也纷纷尝试错峰上下班，以缓解交通拥堵。在北京奥运会之前的“中非合作论坛”期间，北京也积累了错时上下班的经验，为奥运会期间提高道路资源利用率、缓解交通拥堵提供了可资借鉴之道。所以，错时上下班在急剧增加的出行量与有限的城市道路资源的矛盾越来越尖锐的一些大城市，具备实行的必要性和可行性。

但是，“特事特办”几乎始终占据着我们的思维前沿。无论“中非合作论坛”之于错时上下班的试水，还是一些城市的尝试，往往是基于一种特殊需要而采取的特殊措施，从理念上并没有做好试水成功后逐渐铺开并稳固下来的前期思想准备。仍以错时上下班为例，已然有公众希望奥运会之后，错时上下班可以将“错”就“错”，更希望更多城市也别轻易放弃这个将“错”就“错”的时机。但一时的特殊措施用以解决面临的短期困难往往可奏效，而如果让此类权宜之策转变为常态，则定然要做更为周全和细致的准备、总结、梳理。

细而言之，现行的错时上下班在奥运会期间固然可行，而放诸大中城市的常态，显然还是要做更系统的检验和调整——一个多年来稳固下来的城市运行机制，改变起来绝非一纸行政命令那么简单。在措施制定和实施之初，我们或许缺少将之铺开和稳固下来的思想准备，所积累的经验仅仅是以备一时之需而缺乏常态化的指导性。根本上来看，我们的公共管理理念某种程度上尚显局限而缺乏开放性。

20日的《新京报》报道，促销商品经营者也应承担“三包”责任，否则将被认定为违法行为，且奥运会期间，凡是在秦皇岛等7个奥运主办协办城市发生的消费者投诉案件，可异地处理。应该说，这是一种积极的举措。但稍显遗憾的是，本应常态的举措被限定在奥运会期间，也尤其说明在特殊时段激发出来的公共管理智慧，缺乏进一步延伸的理念和意识。

北京奥运会注定要在举办期间改变城市运转习惯和很多人的生活习惯。其中，有一部分是属于临时的，还有一部分“不单单有‘奥运意义’，更具有长远的社会价值”。奥运会后，能否部分延续“奥运版”公共管理模式，决定于公共管理理念能否从“点”的切入转为对“面”的提前审视和思考。