省管县，这项触及中国大多数地区经济发展、财政体制、行政管理体制等诸多内容的改革措施日益引起人们关注。有专家学者认为，这项改革的路径正逐渐清晰。

当前市管县有很大弊端，如增加了行政管理的层次，易截流财政资金和政策，使得县一级的经济发展受到影响。而“省管县”，因取消了众多中间层级的行政命令中心，把更多的管理权限、财政收入赋予了县一级，而为县域经济发展解除了一重障碍。

因此“省管县”越来越得到更多认可。可是在推行这项改革中，笔者注意到，很多地方过多关注的是如何赋予县一级更多权力，而忽视如何扩大监督。

无数事实证明，没有监督的权力往往会被滥用，当县一级有了更多权力，而监督又跟不上，那么这些权力往往很容易产生腐败，削弱强县扩权的效果。

为什么会这样？就是因为在四级中县一级的权力制衡机制最弱，因而县级权力比省、市、乡镇等，更容易过度集中在少数人手里，造成群众不敢监督，而市级作为上级，由于离得远，又难以对其监督。现在县一级扩权了，如果没有很好的权力监督机制，那么少数人手中权力无疑会更大，一旦得不到有效监督，就更容易发生腐败。

县扩权后，更容易产生的问题是，有了更大的权力，如果这再不受制约，群众恐怕更不敢监督了。原来市级作为上级，由于离得远，就难以监督，现在作为上级的省，要管理的县比一个市管的县要多，按照管理理论，管理效果和管理数目往往是成反比的，而且离得更远了，恐怕就更难以监督了。

党的十七大提出，要精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。无论怎么说，“省管县”是今后行政体制改革的方向，“省管县”免不了会有更大的权力。

为减少扩权带来腐败增加的否面效应，应在扩权的同时，加强限权，杜绝权力过度集中在少数人手中。从某种意义上来说，在扩权的同时，如何增加对县一级的监督，避免因权力扩大带来的监督盲区，恐怕也是“省管县”改革成功的一个前提。