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昌黎县市场监督管理局2020年食品销售日常监督检查工作计划

来源: 作者:河青新闻网 人气: 发布时间:2020-04-27 10:05:31

为加强食品销售活动的日常监督检查,落实食品销售者主题责任,保证食品安全,根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》等法律法规要求,结合我县实际,制定《昌黎县市场监督管理局2020年食品销售日常监督检查工作计划》,具体内容如下:

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”指示精神,牢固树立以人民为中心的监管理念,着眼全县销售环节食品安全面临的新形势、新任务,坚持源头严防、过程严管、风险严控,深入排查食品安全重大隐患和薄弱环节,严厉打击食品销售环节违法行为,全力净化食品销售环节市场秩序,确保不发生重大食品安全事故。

二、监督检查方式

(一)日常监督检查。按照“属地管理、全面覆盖、风险管理、信息公开”原则,进一步完善日常监管网格,持续推进“网格化”监管工作落实。各分局要做到监督检查全覆盖,年度内对辖区内每一食品(包括食用农产品、食品添加剂)销售者、食品(食用农产品)集中交易市场开办者、柜台出租者和展销会举办者、网络食品交易第三方平台提供者、食品贮存和运输经营者、备案食品摊贩等至少检查一次,并按规定公示监督检查结果记录表。做好对检查发现问题整改情况的跟踪检查,确保问题整改到位。按照省局《关于进一步加强食品销售风险分级管理工作的通知》,科学拟制销售环节食品经营风险分级管理计划,年内80%以上销售类食品经营者实现风险分级动态管理。严格按分类分级确定的检查频次要求开展工作,认真做好检查记录并留存。狠抓食品经营业户信用档案规范建设,不断充实业户基本情况、行政许可、执法检查等信息,大力推动并逐步实现电子化管理。日常监督检查应随机抽取两名或两名以上执法人员实施。必要时,可以根据社会共治的原则,组织或邀请食品行业协会、食品安全专家、消费者协会、基层群众性自治组织等第三方成员共同开展监督检查。

(二)双随机抽查。按照规定要求,建立“两库(检查对象数据库和检查员数据库)”并实施动态管理。县局抽查覆盖所有分局,要抽查辖区所有的批发市场、农贸市场、大中型商场超市,其他业态在年度计划中合理确定数量或者比例。严格规范要求,认真做好检查记录并留存。对发现违法行为,一律移交属地监管部门依法严厉查处,并进行督导复查。加强信息公示,及时公开“双随机”检查结果。

(三)专项检查。开展销售环节食品安全大排查、大整治。继续抓好重大节日、重要时期、旅游旺季的食品安全隐患大排查、大整治工作。组织开展农村食品安全治理,探索建立农村食品安全监管长效机制。加强假冒伪劣食品整治,推进“山寨”食品整治。强化网络食品、校园周边食品、儿童食品及大宗食品质量安全监管。开展食品集中交易市场整治提升行动,进一步强化市场销售食用农产品监管。结合“十百千”食品超市(店)示范创建工程和“放心肉菜示范超市”创建工作,开展食品质量全面提升专项检查。

(四)飞行检查。采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场)方式,对食品销售者和监管工作进行监督检查。

(五)其他专项检查:县局可根据市局部署及工作需要,组织开展其他专项检查;各分局在县局局部署的专项检查活动外,可以结合本辖区实际,组织开展其他专项检查。

三、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各单位要高度重视食品销售监督检查工作,加强组织领导,抓好落实,确保责任到人、措施到位,形成统一、协调、高效、无缝隙的食品安全监管体系。

(二)狠抓工作落实。要充分发挥基层分局的一线监管作用,按照“网格化”监管要求,深入开展食品经营单位拉网式大排查、大抽查,切实摸清底数,全面建档立帐,督促企业落实好食品安全主体责任。对发现问题,一方面,要依法严厉查处,同时还要追根溯源,强化源头管理。对日常监督检查结果属于基本符合的食品销售者,就监督检查中发现的问题书面提出限期整改要求,监督检查人员可以跟踪整改情况,并记录整改结果。日常监督检查结果为不符合,有发生食品安全事故潜在风险的,食品销售者应当立即停止食品销售活动。在日常监督检查中发现食品销售者存在食品安全隐患,未及时采取有效措施消除的,监管部门可以对其法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。在日常监督检查中发现食品安全违法行为的,应当进行立案调查处理。立案调查制作的笔录,以及拍照、录像等的证据保全措施,应当符合市场监管行政处罚程序相关规定。发现违法案件线索,对不属于本部门职责或者超出管辖范围的,应当及时移送有权处理的部门;涉嫌构成犯罪的,应当及时移送公安机关。   

(三)推行信息公开。要进一步加大信息公开力度,监督管理部门依法做好日常监督检查结果公示,制发工作通报,并将监督检查结果记入食品销售者的信用档案。同时通过门户网站、报刊电视、公众号等平台,全方位推进监管责任、检查抽查、后处置等信息公开,着力提高监督检查的透明度和公信力,切实让消费者权益得到保障,让违法者受到震慑。

(四)规范检查程序。检查人员根据《食品销售日常监督检查计划》和检查指令,出示执法证件后开展现场检查。除办理行政许可所必需的现场检查、投诉举报检查、跟踪检查、专项检查、飞行检查、“双随机”抽查等有因检查外,对同一相对人,原则上不得多层、重复开展日常检查。(来源:昌黎县人民政府)



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